7月7日,自治区高级人民法院发布《2013年度行政审判年度报告(白皮书)》,分析行政机关败诉原因,提出加强依法行政建议。据了解,这是宁夏高院连续6年发布行政审判白皮书。
2013年,宁夏法院共受理一、二审行政案件546件,比2012年上升35.6%;审查行政非诉案件254件,比2012年上升379.25%,审结246件。案件主要集中在劳动和社会保障、土地、公安、拆迁、交通、乡政府管理等涉及民生保障领域。其中,劳动和社会保障、乡政府管理、拆迁类的一审行政案件败诉率分别为34.78%、33.33%、28.57%。《2013年度行政审判年度报告》分析、梳理行政机关败诉原因主要有:行政机关及其工作人员在行政执法中证据意识不强、程序意识不强、应诉意识不强、纠错意识不强、应用法律能力不强、应诉能力不强等。
为此,《2013年度行政审判年度报告》就不断提高行政机关依法行政提出建议:行政机关要进一步提高依法行政意识,按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求,切实做到严格规范公正文明执法;要进一步正确处理行政效率与依法行政的关系,做到既严格依法办事,又积极履行职责;要进一步加强基层基础建设,从源头上预防和减少行政争议;要进一步加强行政复议机关履职尽责能力,避免在行政复议中走过程、轻监督,切实发挥行政复议机关纠错作用;要进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作,建立应诉工作机制及行政机关负责人出庭应诉评议考核及责任追究机制;要进一步推进多元化纠纷化解机制,建立行政机关与人民法院配合协调机制,努力实现案结事了。
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