甘肃省平凉市华亭县扎实推进基层民主法治建设

为了推进依法治县工作进程，全面提高城乡社会服务管理水平，平凉市华亭县以加强基层民主法治建设为目标，以深入开展“民主法治村（社区）创建活动为抓手，以点带面，稳步推进，注重质量，务求实效，扎实推进基层民主法治建设，取得了明显实效。至目前，已创建省、市级“民主法治示范村”10个，“民主法治社区”3个，创建工作稳步推进，进展良好。

领导重视 积极开展创建活动

一是强化组织领导。今年以来，该县严格按照省、市法治创建工作要求，把民主法治创建工作纳入党委、政府重点工作，年初召开了创建工作会议，对创建活动做了全面部署安排，全县各级党委、政府分别成立了民主法治村（社区）创建工作机构，形成了网络化创建活动组织体系。

二是明确工作任务。为全面落实创建活动要求，该县先后下发了《华亭县“民主法治村（社区）”创建活动实施方案》和创建活动要求，制定了工作行事历，明确了创建目标，细化量化了工作任务。

三是落实创建经费。为使创建活动深入扎实开展，华亭县各级党委、政府高度重视，紧密配合，加大经费投入力度，有力地保障了法律图书屋（角）、法制学校、法制宣传栏等村(社区)普法阵地建设及各类基层设施建设，解决了创建活动经费难的问题。

量化考核 严格制定考评标准

一是明确考核内容。为了高质量落实好全县民主法治创建工作，该县以狠抓基层基础建设、落实普法依法治理、健全社会综合治理体系为重点，整合资源，量化考核，以组织建设、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、法制宣传、法律服务、综合治理及物质文明、政治文明、精神文明建设等内容入手，制定了切实可行的考评标准，明确了考核内容，确保创建活动操作规范，有章可循。

二是明确考核任务。按照考评标准要求，层层分解考核任务，全力落实考核措施，在全县范围内以健全规章制度为重点，以法制宣传为先导，以强化法律服务为依托，以维护社会稳定为目标，大力开展基层依法治理工作，切实解决村民法律需求，不断提高村（居）民法律素质，切实为创建活动全面实施提供了有力保障。

稳步推进 创建工作启动良好

一是严格落实创建工作措施。今年以来，按照创建方案和考评标准要求，该县以民主法治阵地建设、创建资料收集、上墙版面制作及周围联系户管理等为主要内容，在全县范围内举办了业务知识培训班，对经办人员进行了系统培训；不断完善法治文化元素，落实了法律图书角、法制宣传栏、法治文化墙等阵地建设，有力推进了创建工作规范化、法治化建设进程。

二是不断深化创建工作质量。针对全县基层民主法治建设“重形式、轻效果，重数量、轻质量”的问题，对基层民主法治创建工作进行了深入调研，着重对被省、市命名的民主法治村（社区）进行了回头看，汲取好的经验和做法，对新确定的培育点，按照地区差异分类指导，重点培育，神峪乡吉家河村、砚峡乡曹家沟村、街道办文化街社区依托自身特色及丰富的法治文化元素脱颖而出，成为华亭县一道靓丽的法治风景线。

三是大力营造法治创建氛围。始终坚持日常宣传与大众传媒宣传相结合的方法，利用3·15、6·26、12·4等法制宣传日、宣传周、宣传月等，出动法制宣传车，举办法制文艺演出，组织法制宣传队伍深入乡村和社区，广泛开展民主法制宣传活动；利用有利条件，开辟了 “村村通”广播法制宣传栏目，在醒目位置设立了电子显示屏、宣传栏等法制宣传载体，拓展了法制宣传领域，不断提高了广大群众对民主法治建设的知晓率，创建工作在全县范围内形成了“村级组织牵头、群众广泛参与、成果全民共享”的良好氛围。

强化监督 确保活动取得实效

一是抓进度，实行动态管理。按照创建活动要求，对民主法治创建活动进展情况定期进行督导检查，及时掌握创建工作动态，及时通报督导检查结果，杜绝走过场、走形式，确保民主法治村（社区）创建工作深入开展，扎实推进。

二是抓标准，落实创建要求。为使创建活动落到实处，通过实地查阅活动台账、创建记录等资料，听取法治村（社区）创建工作汇报，走访群众等形式，全面掌握创建工作落实情况，及时纠正创建过程中存在的问题，有效推动了民主法制创建进程。

三是抓成效，推广典型经验。通过在发展中求实效，在实效中求发展的工作思路，充分发挥典型培育点的典型引领和示范带动作用，在全县范围内宣传先进典型，推广先进经验，扩大创建范围，提高创建质量，推进了“法治华亭”、“法治乡镇”建设进程，为促进地方经济发展、维护社会和谐稳定发展发挥了积极作用。（通讯员 赵茸）