江苏南通出入境“五个首创”服务群众

“想不到领证这么快捷，真是太方便了！”7月3日下午，王女士来到江苏省南通市公安局出入境办证大厅领取护照。扫描身份证和受理通知书上的条形码，短短30秒，她的护照便从自助发证机里“吐出”，王女士直呼“大开眼界”。

自助发证机的正式“上岗”标志着南通公安又一项创新成果惠及群众。南通市公安局出入境管理支队不断创新，在全国和江苏省实现了“五个首创”：全国首创融合ISO9001质量管理理念的《出入境质量管理手册》和《出入境管理部门窗口接待言行举止细化标准》；全国首套涉外单位信誉等级管理系统；全省首套中国公民出入境证件申请自助填表系统；全省首套外籍船员服务卡系统；全省首创涉外矛盾、纠纷“大调解”机制，开通国际110热线。

标准服务 窗口服务更温馨

“来有迎声，问有答声，走有送声。”出入境管理服务大厅里，一位正在办理港澳通行证的大妈说，她每次办证都感觉很温馨。

南通市公安局出入境管理支队将出入境管理的全部工作规范为4大类24个岗位，分别设定岗位职责、工作标准和考核规范。并推行“岗位业务一口清、申请材料零积压、急办材料零延误、服务群众零距离、办证数据零差错、规范执法零投诉”的“一清五零”工作法，对因工作人员业务不精造成申请人往返3次的情况严格问责到人。

高效运转 最大限度让时于民

“孩子高考挺顺利，一家人准备开 开心心出去玩一趟！”施先生一家三口来办理护照，准备带着刚参加完高考的女儿去趟美国。

为应对暑期办证高峰，支队不仅延长了工作时间，还增加了工作窗口，保障证件流转“当日清”。同时，大力推行证件预约申请服务，减少群众等待时间。支队还在全省率先出台《出入境证照办理时限规定》，先后3次压缩16项服务项目审批、流转环节，最大限度让时于民。

国际110 守护生命无国界

2013年7月，海安县劳务人员丁某从俄罗斯伊尔库茨克州打来报警电话，称其与另外10名劳务人员与俄方老板产生纠纷，受到人身伤害后，躲入附近的山林中，希望国内公安机关解救。

接到报警后，支队迅速通过江苏省公安厅，与驻俄当地领事馆取得联系，确保了这11名劳务人员的人身和财产安全，并使其安全回国。

“不管在全球哪个地区，只要你拨打+86 13390960219，都能在第一时间得到警方服务。”支队长孙建告诉记者，为及时对出入境人员报警求助做出反应，安排专人24小时值守服务热线，先后为出入境人员提供救助830余起。（记者 赵家新 通讯员 陆 扬 曹钰华）