南京全面启动青奥安保维稳大防控行动

举世瞩目的南京青奥会开幕的脚步日益临近,一场平安青奥的“战役”悄然打响。如何筑牢一道安全屏障,让安保人员成为“最隐形又最称职”的人,成了赛事安保工作的重头戏。6月29日,江苏省南京市委、市政府全面启动青奥安保维稳大防控行动。

“南京青奥会是继北京奥运会之后我国承办的重大奥运赛事,安保工作的好坏,直接关系到赛会的成败。”南京市副市长、市公安局局长徐锦辉向《法制日报》记者介绍。

为此,南京市公安局成立了青奥安保工作领导小组,组建了31个场馆安保团队,22个专项安保工作团队和12个城市安全保障团队,提出确保实现“六个绝不发生”目标,即绝不发生影响政治安全的重大敏感事件,绝不发生暴力恐怖事件,绝不发生影响社会稳定的重大群体性事件和个人极端事件,绝不发生到青奥会场馆及住地非法滋事事件,绝不发生恶性刑事案件,绝不发生重大公共安全事件。

“我们以往的安保经验,用四个字概括就是‘安全第一’。围绕这个理念,越是靠近比赛场馆、越是靠近运动员的地方,安保级别就越高,安保人员也越密集。”南京青奥组委安保部综合处处长张新宝说,这个着力点与奥委会一接触就发生了理念上的碰撞,“青奥会的要求是在确保安全的基础上,注重客户体验和大众参与,这对安保工作不是一件容易的事。”

在赛事最核心区域不出现“警服”,这需要理念的转变,而这个转变,带来的是措施的改变。

为此,南京青奥会安保团队外移安保阵线,用外围的周密部署保证场馆内的宽松氛围。南京警方在公安部、省公安厅的协调指挥下,共同构建苏浙皖鲁沪安保圈,加强与这四省一市公安机关的相互协作,以及与铁路、民航、交通等部门的合作,建立反恐、交通、治安等各个条线的联动机制；搭建环苏环宁护城河,依托进入南京的32个公安检查站,筑牢南京外围防线；部署开展“民本警务”九大攻坚战,通过强化社会面管理与控制、安全隐患排查与整治,在城市“面”的平安基础上,保青奥“点”上的安全……

安保理念的融合,让南京青奥安保团队直言“学到了东西”。安保底线思维和国际惯例的冲突,在赛事安排上开始了交锋。每年参与南京夫子庙元宵灯会安保工作的唐斌,作为青奥安保工作项目负责人,对奥委会考虑在夫子庙和商贸中心新街口两场赛事安排提出了意见,还拿出了一张数十万人观灯会场景照片。对奥委会官员来说,这张照片抵过千言万语。很快,奥委会同意更改场地方案。

广泛动员社会各界和人民群众参与大防控行动是“中国特色”。南京还建立了赛事活动平安保障、街面治安巡防控制、社区和单位内部防范、相关专门工作等4大类10支群防群治队伍,组织和招募了50万名平安志愿者,形成高危区域防控叠加、重点区域防控常守、一般区域防控可见、重点目标严防死守的大防控格局。

目前,南京青奥会安保指挥中心、护城河公安检查站均已投入运行,安保核心团队全部就位,安保工作已经进入实战阶段,各项安保任务正稳步推进。（记者 丁国锋 通讯员 许政）