浙江省高院出台轻微刑事案件快速办理机制

 近日，第十二届全国人大常委会第九次会议表决通过了《关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》（下称“决定”），明确在全国18个城市试点刑事案件速裁程序，杭州为试点城市之一。记者从省高院了解到，其实早在试点之前，浙江法院就已尝试轻微刑事案件快速办理机制，这个做法与刑事速裁程序有着异曲同工之妙。

 浙江出台这个机制，有个背景。近年来，全省刑事案件收案数增幅明显，2011年，全省法院刑事案件收案数71987件，相比1991年的20884件，涨幅为244.7%，但法院公务员编制刑事审判人员与20年前基本持平。

 此外，省高院刑三庭法官邱传中告诉记者，自去年废除劳动教养制度后，轻微刑事案件可能会随之增加，并进入审判领域，基层法院案多人少矛盾将进一步加剧。为此，省委政法委联合公检法司进行了一次调研，商讨如何快速处理轻微刑事案件。

 今年3月，公检法司四部门联合制定下发《关于轻微刑事案件快速办理机制的若干规定》，对案情简单、事实清楚、证据确实充分，且犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件简化工作流程、缩短办案期限。

 在全省法院系统中，杭州萧山法院是较早开展“刑案速裁”探索的法院之一。3月25日，萧山法院集中合并审理了4件危险驾驶案。4个案件的4名被告人依次被传唤到庭，站在法庭上同时接受审判。经过审理，法官当庭对4案作出判决，依次宣读了判决结果，一并告知上诉权利等。法庭适用简易程序，整个庭审仅用了25分钟。

 萧山法院实行类型化集中审理，是浙江轻微刑事案件快速办理机制的一个缩影。

 邱传中介绍，对适用快速办理机制办理案件，公检法根据实际情况，指定专门的办案组织或者专人（独任）办理；相对集中移送审查起诉、相对集中提起公诉、相对集中开庭，简化文书制作、审批程序、庭审程序，确保轻微刑事案件侦控审无缝衔接。在各自诉讼环节，对符合条件的轻微刑事案件，及时启动快速办理机制，标识“快速办理”的，侦查期限、审查起诉期限、第一审审理期限各不超过10日。也就是说，轻微刑事案件原来走完所有程序需要4个月，改革后仅需1个月即可完成。

 在如何保障效率和公正的问题上，邱传中表示，此举目的正是让法院的审判更为准确。“适用快速办理机制办理，必须是可能判处3年有期徒刑以下的；案件事实清楚，证据确实、充分的；被告人对指控和犯罪事实没有异议的；对适用快速办理机制没有异议的类型。”邱传中表示，在审理过程中，如果被告人提出异议，即可转为普通程序审理。

 “浙江在‘刑案速裁’的审理程序上，已走在前列，省高院出台的轻微刑案快速办理机制，旨在实现案件繁简分流，节约司法资源，进一步提高诉讼效率。”邱传中说。