云南政法委推广公安厅执法规范化建设典型经验

近日，云南省公安厅对5年来全省公安机关执法规范化建设工作进行全面回顾，认真总结工作中好的经验做法并受到省委政法委的肯定，并以《云南政法情况通报》形式将公安厅的做法转发省级政法各单位及各州市党委政法委学习借鉴。

他们的做法是：

一是“一把手”挂帅，总揽施策，强势推进执法规范化建设。全省各级公安机关均成立了由“一把手”挂帅的领导小组及办公室，形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、各部门分头抓，全警参与、齐抓共管的良好格局。

二是查找执法突出问题，执法安全隐患，健全完善规范执法制度建设。充分运用执法质量考评、个案监督等手段，通过对涉警案（事）件、检察院不起诉、法院判决无罪等案件的分析、评查，准确查找执法突出问题，有针对性地加强执法制度体系建设。

三是抓牢履职能力建设，强化培训教育，着力提升执法主体素质。坚持把执法主体能力建设置于先导性地位，采取集中培训、警情处置大比武等形式，全面开展大培训、大教育活动。2011年起，全省共有6.7万名民警通过了公安部组织的基本级执法资格等级考试，2万名民警取得中级执法资格，今年有3416人报考首次高级执法资格等级考试。

四是深化执法信息化建设，助推执法规范化建设，实现跨越式发展。充分发挥执法信息化的支撑作用，全面实行网上办案，全程开展网上监督，全省实现网上考评，全警配备执法记录装备。

五是推进办案场所规范化建设，引导执法办案进入规范流程，培养民警规范执法习惯的养成。开展执法办案场所规范化建设，全省共设置办案中心156个；加强执法办案场所使用管理，严格落实责任，实现了通过硬件建设倒逼规范执法习惯养成。

六是强化执法监督，加强法制队伍建设，严格落实执法责任制。加强队伍建设，夯实执法监督工作基础；推行执法质量五级审核把管制，强化同步执法监督。在网上办案系统流程中规范设置办案民警、部门法制员、部门领导、法制部门和公安机关负责人五级审核审批流程，强制推行五级审核把关；整合监督力量，严格追究执法过错责任。

七是强化监督，健全机制，深入开展司法权力运行机制改革。强化公安机关内部监督制约，强化上下级公安机关的领导、指导和监督；自觉接受外部监督。

八是抓典型示范引领，推广先进经验，整体推执法规范化建设。坚持“抓两头、带中间，抓典型、促一般”的工作思路，组织全省公安机关自下而上地开展执法示范单位创建活动。（云南省政法纪工委）