近年来,海淀检察院每年收到的代表建议数量不多,一般为1-5件。今年,我院共收到代表建议4件,分别为卫爱民代表提出的“关于向被告人提供检察院提起公诉时所依据的证据材料”的建议、“关于进一步推进检务公开”的建议、张永慧代表提出的“努力塑造一支优秀的公诉人队伍”的建议、卜晓英代表提出的“关于如何加强和发挥人民监督员作用”的建议。目前,4件建议均已办理完成。
一是高度重视,早作安排。每年区人代会结束的第二天,我院就召开中层以上干部参加的专题党组扩大会,就人代会决议和代表意见建议落实工作进行研究和部署,检察长会就代表建议办理工作提出具体要求。在正式接到区人大代表室转来的代表建议后,院办公室会第一时间与代表电话联系,向代表了解建议办理工作的考虑,形成书面情况后连同建议一起报检察长和分管检察长批示,责成承办部门尽快拿出分办方案。
二是多用实招,务求实效。代表建议办理工作中,既要重视与代表的沟通和答复,更要重视根据建议分析存在的问题,改进和推动工作,要避免代表建议最后成为代表联络部门办理的建议。为此,我们会在各承办部门分办方案完成后组织代表建议办理推进会,联络部门和承办部门共同听取代表的意见,在代表建议办理完成后召开结项会,院领导、联络部门和承办部门共同向代表汇报建议办理的情况。4月9日、4月11日,我院已分别邀请卫爱民代表、张永慧代表进行面对面的座谈交流,承办部门负责人与办公室同志共同汇报我院办理思路,听取代表意见。针对卜晓英代表的建议涉及到市检一分院的实际情况,我院还积极沟通市检一分院人民监督办公室,共同与卜代表磋商,确保建议办理效果。此外,我院还通过建议办理进度表以及定时寄送信息简报的形式,及时向代表反馈我院建议办理工作的进展情况。
具体来讲,针对张永慧代表提出的努力塑造一支优秀公诉人队伍的建议,我院公诉部门开展了提高出庭公诉质量专项工作,在向区法院征求意见的基础上,邀请法院陪审员召开座谈会,听取对我院公诉人出庭工作的意见。每月抽取公诉人出庭庭审录像进行针对性分析,建立公诉人出庭工作问题发现、纠正和通报制度,切实提高公诉人出庭水平。针对卫爱民代表的建议,我院制定了进一步加强检务公开工作的实施方案,对检务工作的内容、方式进行了明确,对检务大厅接待群众来访的流程进行了改进。针对卜晓英代表提出的建议,我院要求涉及人民监督员的案件采取ppt的汇报形式,方便人民监督员更直观地了解案情、更好地进行监督。
三是拓宽思路,完善机制。为长期、持续做好代表建议办理工作,我院非常重视机制建设,采取多项措施保障此项工作顺利进行。一是设置代表联络工作先进集体、先进个人等内部奖项,年底对代表建议办理和代表联络工作出色的部门给予精神鼓励。二是建立代表建议办理流程,将代表建议办理工作的要求细化、制度化,规范建议办理的过程。三是注意搜集承办部门落实代表建议改进工作的好做法在我院内部报纸和刊物上发表,下一步也考虑在报纸上开设栏目刊登代表对建议办理的意见和感想,营造代表建议办理工作的良好氛围。
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