重庆：探索社区戒毒（康复）新机制

2014-06-30 10:57:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：重庆法制报　

按照重庆市戒毒管理局“强制隔离戒毒为主，戒毒康复为辅，辐射社区戒毒和社区康复”的戒毒工作指导方针，市未成年强制隔离戒毒所(以下简称未成年强戒所)从去年伊始，便不断借鉴吸收先进经验，积极探索建立社区戒毒(康复)工作新机制。经过近一年的工作开展，最大限度地消除了涉毒的不稳定、不和谐因素，使社区戒毒(康复)工作稳步推进。同时，该所的探索和创新，对推动各戒毒场所开展社区戒毒(康复)工作具有借鉴意义。

破冰前行

健全“所地戒毒”合作体系

6月23日一早，未成年强戒所社区戒毒(康复)矫治中心主任明旭东和民警许可，像往常一样，着上便服来到渝北区龙溪镇街道为社区戒毒(康复)人员开展戒毒指导。当天，他们的第一站就是前往社区戒毒(康复)人员苏晓红(化名)的家中。临行前，明旭东不忘带上昨天去超市购买的一些营养品和水果。

苏晓红2012年因吸毒被公安机关查获，因是第一次，所以苏晓红并未被直接送入强制隔离戒毒所，而是被责令社区戒毒，行动虽自由，可需要定期到当地派出所接受尿检和戒毒指导。2013年10月，苏晓红怀孕，因其行动不方便，于是未成年强戒所社区戒毒(康复)矫治中心的民警们就定期来到苏晓红家中进行家访和戒毒指导。

在电话中得知明旭东、许可即将到来，苏晓红早早地便来到家门口迎接他俩。“明老师、许老师，你们好!”三人刚见面，苏晓红就热情地招呼起来。苏晓红习惯用“老师”这个词来称呼民警们，而民警们也觉得特亲切。

谈话中，民警们了解到，还有半个多月，准妈妈苏晓红(化名)就将迎来宝宝的出生，医院给出她的预产期是2014年7月。为了迎接宝宝的到来，苏晓红在卧室里全部贴满了儿童画报，衣柜里装满了新生儿的衣服。足见，孩子的到来，让苏晓红充满了无限的期待和对美好生活的向往。看着妻子在民警们的一步步帮助下渐渐康复起来，丈夫陈勇(化名)也感到无比的开心和欣慰。

“3年内没有复吸你就可以解除社区戒毒了，到时候找个稳定的工作，和家人、孩子一起过上健康向上的生活。”临别前，明旭东鼓励苏晓红。此时，苏晓红双眼湿润，她坚定自己能迈过这一关，重新过上快乐、自由的生活。

苏晓红只是未成年强戒所与渝北区、北部新区签订社区戒毒(康复)协议158人中的一员。据了解，2013年8月，未成年强戒所在开展社区戒毒(康复)工作中破冰前行，通过与重庆市禁毒总队、渝北区政法委、渝北区综治委、渝北区禁毒委、北部新区禁毒支队等相关部门联系，先后多次召开现场会、推进会，最终促成在场所设立渝北区、北部新区社区戒毒(康复)综合办公室及下设执行部门“社区戒毒(康复)矫治中心”，全面负责开展渝北区、北部新区两个社区的戒毒(康复)工作。

截至2014年5月，未成年强戒所现已走访联系了渝北区、北部新区的29个乡镇、街道及基层派出所，与23个乡镇(街道)、158名社区戒毒(康复)人员签订了协议书。民警深入到两区各个社区以后，将两区各个街道的吸毒人员有效地管控起来，改变了过去社区吸毒人员公安没有专人管、街道没有时间管的局面。通过对吸毒人员的有效管控，社区的偷盗、扒窃、抢劫、打架斗殴等相关刑事案件的发生率与去年同期相比明显减少。未成年强戒所切实履行社区戒毒(康复)管理职责，得到了社会广泛认可。

戒毒指导

全程监管实现无缝对接

如何从身心两方面为社区戒毒(康复)人员营造良好的戒毒氛围，让他们筑起心中的一道钢铁防线，树立起远离毒品的意识，这是禁毒教育工作的重要环节，也是社区戒毒(康复)的一项基础性工作。

“我女儿18岁了，她痛恨我吸毒。我第一次吸毒被公安机关查获后，女儿一直都没有叫过我一声爸，我很心痛。”这是社区戒毒(康复)人员赵非(化名)心中的痛。

“大多数戒毒人员不同程度地存在心理问题，心理治疗是戒毒成功的关键，对戒毒人员的心理疏导很重要。”据矫治中心主任明旭东介绍，像赵非遇到的这种烦心事就应当对他进行积极疏导，毕竟家人才是他戒毒的最大动力。为此，前不久，未成年强戒所举办了社区戒毒(康复)心理戒治专题讲座和个别心理疏导活动。

活动当天，在未成年强戒所心理咨询师的带领下，渝北区和北部新区首批65名社区戒毒(康复)人员参观了未成年强戒所心理咨询室及多功能室。在观看心理知识展板时，心理咨询师为社区戒毒(康复)人员一一讲解了心理展板上的内容及含 义。经过认真细致的讲解，引导他们认清戒毒与心理问题之间存在的紧密性和联系性，从而获得正确的人生价值观。

随后，来自西南大学心理学院的汤永隆副教授以“如何调节压力和心理情绪”为题，为社区戒毒(康复)人员带来了一堂生动的心理专题讲座。汤教授采用图文并茂、互动氛围、深入浅出的教学方式授课，让社区戒毒(康复)人员茅塞顿开、豁然开朗，深刻认识到积极健康的阳光心态对自身的影响有多么重要。

在接下来的个别心理疏导中，赵非第一个找上了心理咨询师。在获悉他目前的苦恼时，心理咨询师建议他通过写信的方式告诉女儿，父亲曾经做了错事，现在得到了教训。父亲知错并努力地戒毒，希望女儿多给父亲信心和支持。听后，赵非苦闷的脸上才微微露出一点喜色。

据了解，未成年强戒所在开展社区戒毒(康复)指导工作中，除开展健康心理辅导和心理干预之外，还将对社区戒毒(康复)人员提供职业技能培训、有条件地进行就业指导和就业援助、困难帮扶救助服务、动态跟踪戒治变化以及其他帮助(辅助)戒毒措施。

同时，场所还按照时间节点落实了“五个一”要求：即戒毒民警每周对戒毒人员进行一次电话访谈，每月要求一次报到面谈，每季度进行一次深入家访，每半年开展一次集体辅导，每年开展一次综合评估。据统计，该工作实施以来，访谈率达100%，尿检率达100%，实现了有效监管，从而确保社区戒毒(康复)工作的有序推进。

据未成年强戒所有关负责人介绍，戒毒人员在从社区戒毒—强制隔离戒毒—社区康复这长达8至9年的时间内，场所将对其进行全程管控。

在工作中，未成年强戒所还十分重视资源整合。场所将街道与矫治中心之间的对接、社区民警与戒毒民警衔接形成常态，承担社区戒毒(康复)工作主体责任;注重服务，场所生卫部门负责参与社区戒毒(康复)人员医疗服务;教育部门负责社区戒毒(康复)人员心理咨询辅导;法制部门将社区戒毒(康复)人员纳入法制建设的重要内容，积极救助符合条件的社区戒毒(康复)人员;宣传部门组织媒体大力宣传社区戒毒(康复)成功案例。内外联动、上下互动开创戒毒(康复)工作新局面。

推陈出新

将建立戒毒人员互助会

刘承(化名)今年40岁，是北部新区礼嘉人，前几年他的日子过得倒是悠闲，因自家房屋被拆迁，得到一些赔偿，加之早些日子存了一些钱，他拥有百万资产。然而好景不长，他因吸毒和赌博，将百万资产挥霍一空，使其妻子带着孩子离他而去。刘承因此陷入了深深的绝望中，他拒绝了朋友为其介绍工作重头开始，而是选择继续沉沦。

在接受未成年强戒所的戒毒指导一段时间以来，刘承已渐渐摆脱出来，欲“焕然一新”。他想自食其力，证明给妻子看他有信心战胜毒魔。矫治中心工作人员获悉后，一天天看见刘承的变化，相信他不会再陷入毒窟，于是四处为他联系、协调工作，终于在多方努力下，一家保安公司决定聘请刘承。就这样，刘承开始了自己的新生。

通过刘承的事例，未成年强戒所在不断借鉴吸收他方在社区戒毒(康复)工作先进经验的同时，还积极推陈出新，结合自身实际工作拓展思路。

据未成年强戒所有关负责人介绍，场所预计将在7月初，拟将成立全市首个社区戒毒(康复)人员互助会。互助会将由未成年强戒所社区戒毒(康复)矫治中心工作人员、心理咨询中心咨询师、渝北区和北部新区的乡镇、街道办事处工作者以及社会志愿者等组成。而互助会的主要职能是将深受毒品困扰的人集中到一起，彼此互相倾诉，谈论人生经历、戒毒经验，通过向彼此提供精神支持戒除毒瘾。再则就是让他们能感受到互助会是一个温馨的港湾，这里有来自社会的关心和爱护，在这里可以毫无顾及地说出自己的心声，表达自己的无助。

该负责人表示，鼓励社区戒毒(康复)人员家属陪同其前来互助会，家人之间充满亲情地面对面接触和互动，吐露各自心底的情感，能激发社区戒毒(康复)人员的最大潜力，帮助他们鼓起勇气重新做人，好好生活。

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戒毒时长：社区戒毒(康复)人员与场所签订协议书后，将为其建立健全档案。社区戒毒期为3年，社区戒毒(康复)人员需按时到所报到，具体时间为第一年，每1个月报到和接受戒毒指导1次;第二年，每2个月报到和接受戒毒指导1次;第三年，每3个月报到和接受戒毒指导1次。

请假外出：如果社区戒毒(康复)人员在社区戒毒(康复)期间如需暂时离开社区戒毒(康复)地点3日以上的，须提前1天向社区戒毒(康复)办公室书面报告，填写相关审批表。同意后方能外出，且请假时间累计不能超过30日。

地点变更：社区戒毒(康复)人员户籍或居住地发生变化，需变更社区戒毒(康复)执行地的，社区戒毒(康复)人员应提出书面申请，由矫治中心填写审批表并报送区禁毒指导办公室，批准后方可办理，随后再将其有关材料转送至变更后的社区戒毒(康复)执行地。

期满解除：社区戒毒(康复)自戒毒(康复)期满之日起解除，矫治中心应在社区戒毒(康复)期限届满前7个工作日内，将社区戒毒(康复)协议和有关材料报送执行地公安机关。收到公安机关解除通知后，档案封存，人员销号。

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