浙江4千多个政府机构一网联起
图为6月25日下午,浙江省省长李强启动浙江政务服务网。
图为台州市网上公安局定期举行警民恳谈会,倾听网民诉求,为群众排忧解难。
图为温州市行政审批中心住建委窗口为办事群众提供一站式服务。
图为浙江政务服务网阳光政务。
□记者陈东升文／图
□见习记者王春
大数据时代,地处东海之滨的浙江省勇立潮头、领航全国。
6月25日下午,浙江政务服务网开通,这一我国第一个网上政务大厅公布了浙江首创的“三张清单”即行政权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单。三级联网,把省、市、县(市、区)4000多个政府机构的政务资源串联在一起,集行政审批、便民服务、政务公开、效能监督功能于一体,从今往后,老百姓可足不出户,只要轻点鼠标,就可实现服务零距离、办事一网通。
浙江省开创了中国省级政府自上而下、全面触网的历史先河,这一网络因此被人们称之为“中国政务第一网”。
浙江省省长李强说,建设浙江政务服务网,就是用互联网技术倒逼政府依法行使权力,倒逼政府接受社会监督、提高效能,全面打造服务型政府。
行政审批便民服务一网打尽
今年以来,浙江省把建设“三张清单一张网”作为深化政府自身改革的重要抓手,以审批制度改革为突破口,用政府权力减法换取市场民间活力的加法。
省政府副秘书长陈广胜介绍,今天上线运行的浙江政务服务网,把50个省级部门、11个市、90个县(市、区)4000多个政府机构的政务服务资源联接在一起,给每个权力事项编发“身份证”、建立“跟踪卡”,基本实现了行政审批事项全覆盖、网上办理事项全覆盖。
省人力社保厅是事关民生的重要部门。以往,事情怎么办?找谁办?要带什么材料?多少时间能办完?办事群众并不知情。如今,只要登录浙江政务服务网,点“行政审批”栏,找到省人力社保厅就能看到,23个服务事项依次排列,都可在线办理。
宁波市鄞州区外国语学校人事干部侯老师说,以往请外教,要带着材料往杭州跑,如今只要在网络上切换到省人力社保厅,上边的办理流程图,就会清晰地告诉你所需的材料、步骤,完成网上申报初审后,再将纸质材料交到当地社保部门,20个工作日内就可拿到审批手续。
随着浙江政务服务网的开通,省级试点单位还进行了行政流程再造。衢州康平工程检测公司总经理程彦说,省质监局推出网上审批服务后,公司办事人员只要在办公室里点点鼠标,工业产品生产许可事项就可办妥,连证书也由省质监局快递邮寄给他们。
阳光政务权力清单一览无余
浙江省编办主任鞠建林介绍,通过下放、削减,省级部门原来的1.23万行政权力精简幅度超过六成,最终保留的4236项权力也已列成权力清单,在今天的浙江政务服务网上全部晒出。
记者看到,浙江政务服务网辟有“阳光政务”专栏,公布了浙江省的“三张清单”,还公布了卫生阳光审批、药品监管信息、三公经费等2000多项重点公开事项,供网民公开查询。
在省建设厅网页上,人们可以发现,省级行政许可与行政处罚事项为19项,但下放给市、县(市、区)属地管辖的行政管理事项则达236项。
“哪些事情不能干,这上头写得清清楚楚。”杭州市某建筑公司经理林利江说,干了十几年建筑业,也没弄清楚哪些事情是允许的哪些事情是禁止的,有了这份权力清单,现在心里终于有数了,踏实了。
富阳市是浙江省权力清单制度改革试点单位。市委书记姜军向《法制日报》记者介绍,他们的试点成果集中体现在“三单一图一改”上,即一张职责清单,一张负面清单,一张权力运行图和一系列审批制度改革,权力运行可检查,可追溯,可监督。
富阳市行政中心科长汪新丰说,现在在富阳,试点企业的投资项目,从申报到开工,将不超过60天。像项目设计、评估、实施等事项,政府不再审批,统统把自主权交还给企业。
在线互动咨询投诉一站完成
记者了解到,浙江在全国率先推出全省统一的办事咨询、投诉互动服务,实现办事过程中的一站式交互服务,省市县三级政府机构开通了8000多个办事咨询、投诉渠道。在浙江政务服务网,点击“网上值班室”,就会跳出一个卡通机器人,说,“我是机器人,来问问我吧”。这一“网上值班室”集智能问答、人工问答、咨询投诉、常见问题库等功能为一体,想向哪个部门咨询,想投诉哪个部门,只要根据导航指引,填写信息提交即可。
“阳光政务”的背后是完备的咨询、投诉系统。陈广胜告诉记者,目前,全省有1万余名政府工作人员负责定时登录政务服务网后台,在规定时间内答复公众咨询投诉。其中49个省级部门还开设了149个在线值班岗位,实时回应网民诉求。
网友022756:“听说亭旁的大火很大呀,有没有查明起火原因啊?”
警官:“是的,亭旁包家村厂房的火灾造成整个厂房被烧毁,损失很大,起火原因还在调查中。大家都要高度重视,增强消防安全意识。”
这段对话来自台州市“网上公安局”。进入警民恳谈大厅,“局长与您面对面”、“主题式恳谈室”、“民警恳谈室”相继映入眼帘。
“民警下村、进企业还是太少”,“抢劫案件是少了,但盗窃案还是很多”,“老年人年纪大出门不便,做身份证还是个难题”……这些网民们的“牢骚话”,通过“网上公安局”一传输处理,很快转化为台州市公安民警为民服务的实际行动。前不久,路桥区公安分局根据网友投诉线索,打掉了一批聚众赌博、偷盗电动车的犯罪团伙,赢得了网友们一片喝彩声。
江苏一网店店主不小心多退了874元钱给买主小陈,多次催讨无果,便通过“网上公安局”向天台县坦头派出所求助,很快追回了辛苦钱。小王由衷点赞:“台州公安局这个网络平台真不错!”
台州市委常委、公安局长蒋珍明说,近年来,台州市“网上公安局”将现实警务最大限度移植网络快捷处理,实现了实名认证、网上支付、网上办事等十大功能,打造了一种崭新的公安服务管理模式。现在与浙江政务网联接后,为人民群众办事更方便了。