甘肃临夏市委政法委创新社会治理模式

加强与创新社会治理是新时期社会治理工作面临的重大课题，近年来,随着经济社会快速发展,社会结构、社会组织形式、社会价值理念发生了深刻的变化。面对新形势,临夏市从实际出发,积极寻求凝聚社会治理和服务的“联接点”,以网格化建设为载体,对社会治理创新工作进行了有益探索和实践。当前，临夏市委政法委以“三个确保”为前提，以“三个力求”为手段，以服务人民群众为目标，扎实推进网格化社会服务管理体系建设。

确保网格全覆盖 管理无缝隙 力求服务高效率

一是实现网格全覆盖。整合资源，统筹协调，在纵向上，完善社区、街道(乡镇)、区县三个层面自下而上反映问题和自上而下处置解决问题的工作机制；横向上，各部门要依托网格化三级综合工作平台，处理和解决好职责范围内的各种问题，加强协同配合。

二是实现管理无缝隙。落实责任，明确区县、街道(乡镇)、社区三级工作平台的职责，强化网格工作力量和责任分工，将工作力量下沉到网格，使基层真正成为服务居民群众的“平台”、维护社会和谐稳定的“屏障”；围绕城市发展中的重大问题确定网格化任务；通过网格化来检验城市管理是不是精细化，是不是做到了问题的及时发现、及时解决。

确保思路创新 设置科学 力求服务零距离

一是创新思路。坚持以人为本、服务为先，将人、地、物、事、组织等要素分类整合，全部纳入网格服务管理范畴，使网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。以网格为单位，为网格长配备专用手机，形成了“天”（GPS卫星定位）、“地”（网格）、“人”（网格长）三位一体服务网络，实现情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进。借助网络平台，实施精细服务，在所有网格开展解决居民实际困难的各项服务。

二是科学设置。加大投入力度，理顺工作机制。构建社会服务管理指导中心为龙头、以乡镇（街道）、农村（社区）社会服务管理中心为纽带、以网格为基础的社会服务管理体系；坚持市委领导、市政府负责、综治牵头、部门联动的原则，实现服务管理资源集成，增强城乡自治管理能力，做到“上面千条线、基层一张网”，提高社会治理精细化水平。

确保致力发展 惠及民生 力求成效最大化

一是进一步提高工作效率。通过网格化系统，将工作的触角延伸到基层，延伸到公共服务、社会事务、安全稳定、应急管理等各个方面，实现社会管理网、公共安全网、居民自治网“三网合一”，提高信息研判和快速反应能力。

二是进一步夯实基层基础。通过加强基层网格党建工作，将基层党组织服务融入各类组织、社会成员中，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是进一步转变服务理念。通过实行社会服务管理网格化，实现政府与社会、网格与居民的互补互动和共建共享。要通过网格化进一步落实社区基本公共服务，使居民能够方便、快捷地享受到便民利民服务和公益互助服务。要发挥好网格的“预警”功能，变“被动应对”为“主动服务”，把服务送到群众身边，提供个性化服务，特别要关注本网格内困难群体和特殊人群，主动帮助他们排忧解难。

四是把信息化与群众工作结合起来。要把满足群众需求作为网格化的主要内容，推动各级干部深入到居民中去，密切干群关系，推动各类社会群体的自我管理和服务，把社会各种力量资源利用好、发挥好，从而健全新形势下的社会服务、社会治理、社会动员机制。（通讯员 贾勇 马晖）