辽宁海城：矛盾“找、化、防”擦亮文明窗

　　近日，一部以基层检察院化解矛盾、息诉息访为内容的微电影《矛之盾》在辽宁省海城市孤山镇孤山村村委会播放，“看电影学法律，轻松简单。现在我知道有问题要走法律程序，缠访闹访解决不了问题。”上访户张某深有感触地说。

　　近年来，该院控告申诉检察科以办案为重点，进一步加大“文明接待示范窗口”建设力度，逐步形成了延伸“触角”找矛盾、“六心”工作法化矛盾、“风险预警”防矛盾的工作格局。

　　为方便群众及时表达诉求、依法申诉，2013年初，该院依托乡镇检察室，组建七个控申举报工作站，指定每个乡镇检察室主任为控申工作专员，控申科指导乡镇检察室开展控申线索受理和案件审查工作，同时利用远程视频接访系统，使得控申举报接待工作进一步前置。同时，该院将工作站收集的线索作同类集成分析，分支分散的线索源转变成有价值的职务犯罪线索，为查办职务犯罪打下坚实基础。截至目前已收集线索37个，立案18件26人。

　　在化解矛盾的同时，该院还提出“六心工作法”。即:接待群众来访要有热心，倾听群众诉求要有细心，说服教育当事人要有耐心，为当事人排忧解难要有诚心，评判是非曲直要有公心，平息化解矛盾要有恒心。

　　该院实行大格局化、多层级化的案件风险评估预警机制，根据当事人对案件处理结果的意见、有无信访苗头、是否存在不稳定因素等将案件风险分为黄、橙、红三个级别。对不同级别风险预警案件，分别制定相应的息诉工作预案，对合理的异议和诉求，及时通过法律、政策妥善解决;对于不合理诉求，耐心释法说理，最终达到绿色无风险预警。

　　2013年初，刘某举报某村主任贪污问题，经该院反贪局侦查，没有发现村主任涉嫌贪污，但发现该村会计涉嫌犯罪并立案侦查，将其诉至法院作出有罪判决。举报人不服执意上访，对此该院启动黄色预警，将此信访事项移送本院侦查监督部门，同时向首办部门发出《预警案件督办通知书》，最后及时召开公开听证会，使信访人不再申诉。

　　2013年以来，该院共接待群众来访160余人次，其中办理涉检信访案件30件、刑事申诉案件5件，全部案结事了。今年，该院被高检院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”称号。