山东：将社区警务室打造成便民服务点

2014-06-24 11:33:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

“民惟邦本，本固邦宁。”在“社区六进”工作中，山东公安机关围绕民生，在打击、服务、防范等方面不断开拓创新，推进了平安山东建设，强化了公安基层基础工作，推动了社会治理和公安服务向基层、向社区延伸，以社区小平安累积成了社会大和谐。

近两万名民警扎根社区，打通管理服务“最后一公里”

在“社区六进”工作中，山东公安1.5万名社区民警和2800名各警种民警扎根社区，将公安机关的管理功能最大限度地向基层社区延伸。现在的山东城乡社区内，消防、车辆、危险爆炸物品、物业管理等事事有人问有人管，真正做到了社区管理零疏忽。

济南市历下区佛山苑社区是一个典型的开放式小区，因毗邻泉城广场核心商圈，流动人口多、车辆多，治安防控难度大，加上物业管理缺位，导致车辆被盗、入室盗窃等犯罪多发。社区民警郭澎借“物管进社区”东风，多方协调，在小区安装了能停放电动车、自行车216辆的16组便民地锁，在小区关键点安装了350个监控探头，实现了开放式小区封闭式管理；交通民警李冰生根据小区内道路狭窄的现状，在小区内实施道路交通微循环改造，改变了以往一到上下班时间小区内堵成一团的状况。

为进一步巩固社会综合治理格局，山东省综治委转发了省公安厅《关于开展“社区六进”工作的意见》，将“社区六进”工作纳入社会综合治理。各地党委、政府也分别出台文件，把社区警务与社区建设同步规划、同步实施，促进了社区警务与社区管理的有机融合。

济南市公安局以建立社区消防安全网格化管理组织体系、落实街道办和居委会消防责任为核心，加强消防宣传和日常检查，适时开展消防演练，确保“防得住、灭得了、损失小”。截至目前，全市5万余家“九小场所”全部完成消防安全标准化建设。“车管进社区”先后对130余个小区实施了交通微循环改造，新增停车泊位1.1万余个。“危管进社区”对全市295家枪支弹药、爆炸物品单位落实检查整改制度，排查非法矿点12家，收缴枪支120支、子弹5000余发、爆炸物品2000公斤、管制刀具710把；德州市公安局在老旧社区通过封闭式管理、引进物业、建立业主委员会等方式，实现基础防范专业化，目前新增全封闭小区464个。在理顺社区道路微循环的基础上，摸清社区有酗酒、熬夜等不良习惯和有过严重违法行为的驾驶人员底数，实行社区民警、交警双向信息推送，经常性短信提醒或约谈，目前已采集重点驾驶人数据1.4万条，约谈1300余人次。突出网格化、户籍化管理，积极开展消防、危爆物品安全隐患排查，对1680个“九小场所”发布预警提示，及时发现和消除火灾隐患1.2万余处。

通过积极整合资源、完善功能，山东公安机关打通社会管理服务“最后一公里”，有效破解了新形势下人口、车辆、消防、危爆、虚拟社会等管理难题。

与打击违法犯罪对接，创新社区治安防范举措

2月21日晚，临邑县公安局邢侗派出所凯旋警务室社区民警马筱慧在辖区走访时，看到一辆商务车停在输油管线附近。因对辖区内车辆非常熟悉，马筱慧意识到这辆车不是小区居民的，而且无牌照，形迹十分可疑。她立即与派出所值班民警取得联系，并对可疑车辆进行检查，发现车上有涉嫌盗油打卡的作案工具。马筱慧与值班民警一起对嫌疑车辆进行布控，成功将涉嫌打孔盗油的5名犯罪嫌疑人抓获。

山东公安机关将“社区六进”与打击违法犯罪紧密对接、深层结合，做到警务前移、零距离打击犯罪、赢得了工作主动权，夯实了平安根基。“社区六进”工作开展以来，全省社区民警采集的基础信息已累计达40亿条，对侦查破案的贡献率始终保持在70%以上。

滨海公安局滨北分局宏安派出所将微信应用于油区治安防范工作中，开通了“微信油区”。工作在一线的油田员工可以随时将油区治安信息用手机拍下来，以图片、语音或文字的形式传送给民警，民警在第一时间就可以作出判断并付诸行动。3月18日，民警收到了胜利采油厂二矿某采油队微友发来的信息，称在胜坨镇海中村西侧的排水渠处有一盗气窝点。民警立即行动，与护矿队取得联系，共同将该处的盗气点打掉；高唐县公安局鱼邱湖派出所光明社区民警孔旭在警务室与群众聊天时听到一条信息：附近几个租房的年轻人，每天天一黑就出去，大半夜才回来，还经常骑着不同的电动车。孔旭带领巡逻队员经过三天的摸排蹲守，成功将涉嫌盗窃电动车的3名犯罪嫌疑人抓获，当场缴获被盗电动车4辆。

打得狠，更要防得严。在“社区六进”工作中，山东公安构建社会治安防范机制，创新社区治安防范举措，深入开展防火、防盗、防网络诈骗等防范宣传举措，提高辖区群众的安全常识和防范意识，有效提高了社区居民的安全感和满意度。目前，全省90%以上的社区达到“平安社区”标准，三分之一的社区实现了可防性案件“零发案”。

为杜绝农村养殖户被盗现象，聊城公安机关对规模较大、家庭困难的养殖户，免费发放由公安机关统一购置的“气死贼”防盗器，并现场讲授使用方法，目前已免费发放安装“气死贼”3500余套。针对爬窗入室盗窃案件高发态势和群众安防服务需求，青岛市公安局推出为居民户免费安装“防拉栓”的惠民举措。2013年以来，已为10万余户居民免费安装“防拉栓”32万余个、发放警民联系卡23万余张、防范宣传册11万余份。

沾化县公安局富国派出所富国社区民警徐帅结合辖区的一些真实案例，自编自演了专题视频栏目——“小帅话平安”。节目以各类预警信息为主，以情景再现的方式向群众宣传防网络诈骗、防电信诈骗、防盗抢等各种安全防范知识，由派出所民警当演员将各类警情演绎出来，社区民警以解说的方式对情景中群众存在的安全防范漏洞进行点评，演绎了老百姓最容易发生的小疏漏，道出了老百姓最需了解的防范小窍门。该栏目现已拍摄了16集，其贴近生活、反映实际、惠及民生，受到群众的广泛好评。

将服务职能尽最大可能地向社区延伸

群众利益无小事，在“社区六进”工作中，山东公安机关始终围绕群众需求开展工作，将最大的方便送到群众身边，将公安机关的服务职能尽最大可能地向社区延伸。

临邑县公安局恒源派出所大孙警务室所在地大孙社区距离乡镇10公里，距离县城20余公里，原来村民办理身份证等业务需要往返乡镇或县城多次，费时费力。临邑县公安局全面梳理公安行政管理事项，将与群众关系密切的身份证办理、驾驶证补换等38项审批业务下放到社区警务室，现在居民不出社区就可以办理与公安有关的多项业务。为方便辖区群众，尤其是空巢老人，民警李淑香联合邮政部门在社区警务室里建起了便民服务站，居民到警务室就可以办理缴纳电费、各类电话费、订购火车票等业务。

在“社区六进”工作中，山东公安机关按照“实事求是、分类指导、注重实效”的原则，要求各地根据警力状况、群众需求、基础设施等因素，合理调整服务项目、服务方式、服务频率，实现服务群众的最大效能，并对服务规范化、模式化、制度化提出要求，形成长效工作机制。警种部门要依托社区警务室采取一站式服务、流动服务、定点服务、预约服务、自助服务、网上服务等方式将管理服务工作覆盖社区，切实将社区警务室打造成社区居民的“俱乐部”和为民服务的“公安超市”。

为防止因电动车充电时间过长引发火灾事故，济南市公安局天桥分局北园派出所凤凰山标山社区民警边彦和消防民警协作，在社区居委会建设了电动车集中充电点，免费为居民提供充电服务；东营市公安局东营分局辛店派出所怡安社区民警苏晖通过微信、微博及热线电话主动向辖区群众征集社区治安难题，群众“订制”提出问题，民警“接单”解决问题。（记者 王若冰 李嘉庆 通讯员 朱志东）

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