浙江温州：平安考核从"四连光"一跃"五连创"

2014-06-20 08:27:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

在今年4月举行的建设平安浙江10周年纪念大会上,温州市连续第五年获得“浙江省平安大市”称号。

由于曾经连续4年发生平安考核“一票否决”事项,温州曾一度成为平安创建落后地区。知耻而后勇,从2009年开始,温州直面现实、攻坚克难,连续5年跻身浙江省平安大市行列,实现平安创建从“四连光”到“五连创”历史性飞跃。

近日,《法制日报》记者在温州采访,记录下一个又一个平安创建小故事。这些发生在瓯江南北的故事,述说着温州平安建设的大进步。

鹿城:58分钟破获绑架案

鹿城区是温州的主城区,全区流动人口数接近常住人口,治安形势复杂。为让老百姓安居乐业,鹿城公安分局近年来建立起“一呼百应”快速反应机制,以快制快,对重大突发性案件快速应急处置。

前不久,温州市区一名女子驾驶保时捷跑车在鹿城区虞师里被绑架,绑匪索要30万元赎金。接到报警后,鹿城警方立即启动“一呼百应”快速反应机制,派出所、便衣、刑侦、特警等警力迅速形成核心圈、周围圈、外围圈三圈警力布点,开展地毯式排查。10分钟后,路面便衣民警发现被劫持车辆并实时跟踪守候,案发仅58分钟,犯罪嫌疑人就被成功抓获归案,人质毫发无损。

“平安不平安,让数据来说话。”鹿城区委政法委副书记谢成龙介绍,鹿城通过健全社会治安防控体系,全区18个治安乱点全部整治验收,刑事发案同比下降32%,“两抢”案件下降47%。

乐清:10年织就群防群治网

白鹭屿村位于乐清工业区,是一个有着1万多名外来务工人员的村落。每当夜幕降临,村治安巡逻队队员都会准时来到村综治工作站集合。

村民老张记得,十年前的白鹭屿村治安状况很不好,打架闹事、小偷小摸现象时有发生。变化出现在2004年,乐清市当年开展了“平安千村”工程历经十年,织起一张群防群治大网,聚小安成大安,基层平安构筑起全市大平安。

乐清市委政法委副书记黄道强介绍,在“平安千村”工程基础上,乐清市近年来开展平安综治“双基”工程建设和“网格化管理、组团式服务”,以科学考核评价实绩,进一步夯实平安创建的基层基础。

瑞安:7小时调处邻村纠纷

从2012年开始,瑞安市加大投入建成社会应急联动指挥中心,以公安110指挥中心为龙头,以102家应急成员单位为主体,社会应急联动体系由分散向合成转变,有效提升应急处置能力。

塘下镇驼山社区十多个村要从山上引水,铺设的自来水管道须经过瓯海区仙岩街道,当地村民不肯,双方起了言语冲突,眼看就要演变成群体性事件。网格信息员立刻将情况上报塘下镇指挥中心,市社会应急联动中心立刻介入,动员多方协调,仅用7个小时,就促成双方达成补偿协议。

“像这类矛盾牵涉多个街道,指挥中心快速反应,统一协调的功能优势就凸显出来。”瑞安市委政法委副书记林绍宵说,复杂的矛盾纠纷能够及时处置,得益于网格工作落地,去年收集的7966条矛盾纠纷线索,仅有28条报送到市指挥中心处理,其他全部在村镇化解。

苍南:70志愿者促邻里守望

看到黄茂达上门探望,85岁的温春梅老人一把拉住他,亲热的不得了。黄茂达今年62岁,自愿担任山北底村殿边片区守望员,重点服务高龄、空巢老人和残障人士。“邻里相帮,这是应该的,将来我年纪大了,也希望邻居来帮我。”他动情地对记者说。

苍南县在灵溪镇沪山社区山北底村试点“邻里守望”互助模式,拉起了一支70多人的村民志愿者队伍,通过积攒“爱心银行”积分的方式,让邻里相互帮助。这个留守老人居多的村子从此一改往日落寞,邻里间变得其乐融融。

苍南县委政法委副书记缪心疆介绍,“邻里守望”模式下,在原有网格划分的基础上,以10至20户为一邻里守望片区,每个片区组建各类志愿服务队伍,负责治安巡逻、矛盾调解、邻里帮扶、平安综治宣传等工作。

永嘉:3千万元救助“武疯子”

永嘉县社会治理的一大难点是精神病人的救治和监管,从2008年开始,该县出台医疗救助政策,救治家庭困难的精神病人,走出了一条具有永嘉特色的特殊人群管理创新之路。

巽宅镇有个“武疯子”小潘,在少林寺学过武,一发病没人能挡得住,拿起杀猪刀就乱砍,家人无奈把他锁在房间里,一锁就是十年。永嘉县民政局社会救助服务中心主任吴炳文获悉后,劝导家人给他解了锁,把他送到医院治疗,家里拿不出医疗费,民政局就为他申请低保。如今,小潘精神状态稳定,家人也安了心。

“我们努力让平安成为必然状态。”永嘉县委政法委副书记麻伯崇介绍,五年来,该县累计投入3466万元,救助精神病人1811人,因精神病人引发的肇事肇祸事件呈逐年下降趋势,从年均50多起下降到10起左右,近十年未发生精神病人致人死亡恶性事件。

随着基础性工作的夯实,永嘉县平安创建呈现出可喜局面,2013年群众的安全感满意率、知晓率、参与率首次实现零扣分,为温州创平安大市打下坚实基础。（记者 陈东升 见习记者 王春）

 

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