陕西汉阴："减负增效"让派出所民警"专"起来

　　今年年初以来，陕西省汉阴县公安局采取警力下沉、职能归位、规范考核、保障有力等“减负增效”措施，让派出所民警真正“专”起来，把精力集中放在基层基础、人口管理、治安防范、矛盾化解、服务群众等主业上。

　　警力下沉

　　新招录民警一律分配到派出所，民警基层工作未满3年不能调动

　　按照派出所“转作风、强基础、抓规范、促服务”要求，汉阴县公安局认真查找派出所人员少、杂事多、压力大、负担重等问题，采取警力下沉、职能归位、规范考核、保障有力等措施，推动派出所“主业”归位，促进派出所工作提质增效。为解决派出所警力不足问题，他们将新招录的民警一律分配到派出所工作，规定基层工作未满3年的民警不能调动；将退居二线民警、无基层工作经验民警全部下沉到派出所，将基层优秀的文职辅警调回机关从事非执法警务工作，通过警力置换，缓解基层警力不足的问题。今年4月，汉阴县委、县政府一次性为公安局招录121名专职辅警，全部充实到派出所从事非执法警务工作。截至5月底，全县派出所警力占总警力的43%。

　　职能归位

　　做大、做强、做精“两大队、一中心”，减少派出所刑侦办案打击指标

　　为改变派出所“包揽一切”的工作现状，汉阴县公安局从做大、做强、做精“两大队、一中心”入手，减少派出所刑侦办案打击指标，使派出所职能归位。他们加强刑侦大队建设，从派出所、治安、交管等部门选调5名办案经验丰富的年轻民警充实到刑侦部门；在新招录的辅警中选调卫星通讯、计算机应用等专业特长的7名辅警补充到刑侦部门，构建集刑侦、网侦、技侦为一体的“网上合成作战室”和视频图像实战应用平台，提升精确打击违法犯罪的效能。

　　为了真正给派出所“减压降负”，汉阴县公安局选调8名办案能手组建治安大队办案队，负责治安部门管辖的107种治安类刑事案件的办理，各派出所不再直接侦办刑事案件。同时，选调文字功底强的4名文职辅警成立信息宣传工作中心，负责全局信息宣传工作，在每月考核中取消派出所过去承担的省主流媒体发稿、信息宣传等任务。

　　规范考核

　　杜绝对派出所多头考核和重复考核，取消不必要的考核项目

　　针对派出所考核项目多、内容杂的状况，汉阴县公安局杜绝对派出所多头考核和重复考核，坚决取消不必要的考核项目，明确派出所职责任务，将群众评议、人口管理、治安防范、信息收集、矛盾化解等作为必要考核项目，比重占派出所考核的95%以上。汉阴县公安局明确规定，各警种、各部门未经批准，严禁向派出所下达任何考核指标及各种评比达标活动任务，严禁以组织专项行动为由抽调派出所民警“帮工”。此外，汉阴县公安局推行派出所与各警种、各部门捆绑考核，倒逼各警种、各部门为派出所“松绑减负”。

　　保障有力

　　经费优先保障派出所，完成11个派出所“四区分离”改造

　　汉阴县公安局建立派出所民警岗位合理流动常态化机制，按照“人尽其才、人岗相适”原则，优先提拔使用派出所有专业特长的民警；按照经费优先保障派出所的原则，派出所行政运行、业务办案等经费由县公安局实行统一全额保障，按月足额发放派出所津贴、补助。

　　汉阴县公安局还从解决派出所基础设施不足、业务装备落后入手，完成11个派出所“四区分离”改造，为派出所新配60台电脑、27部摄像照相器材、60套防暴处突装备、5台移动警务室等装备，为派出所民警规范执法提供有力保障。（记者阮仕喜、通讯员蔡安）