江苏南通消防网络廉政系统杜绝“走后门”

一套全国首创的网络办公廉政系统，让经办人员不得不按照办事规范流程办事、受服务的群众不得不走“正门”，单位存在何种廉政风险还能通过大数据分析预警……南通市消防支队的网络办公廉政系统的“办事流程监管网上跟踪”“窗口服务质量线上回访”“廉政风险评估分级预警”等廉政监管评价体系正做着“网络防腐和反腐的斗士”。昨天，南通市公安消防支队运用的这套系统受到了省、市两级有关领导的充分肯定，称其系统研发为群众拓宽诉求途径，杜绝了监督执法漏洞，实现了风险管控前移等。

窗口受理绕不开的系统来电

六一前夕，李女士来到南通市消防行政窗口前为自己新开的培训学校办理审批手续。按照惯例李女士递交资料后只能在家苦苦等待或找人“开后门”，自从该支队网络办公廉政系统使用后，“苦等”和“开后门”改观了。李女士刚出行政中心大门，便收到了一条窗口服务短信回访提醒：你若遇到问题都可与后台管理员进行交流，标准作业流程可以告诉你下一步需要经办的一切。“这样办事，想‘打招呼’或绕开系统都没‘门’。这就大大减少了消防窗口违规办案率的发生。”南通消防支队长陈海华介绍。

“消防执法服务涉及多个领域，工作来不得丝毫差错。”陈海华说，去年5月，支队成功研发出网络办公廉政监管评价系统，重点涉及执法领域、人财物等重大事项的廉政风险及涉及群众举报投诉的敏感问题，涵盖了支队所有干部廉政风险的管控工作。

日常监管线上回访线外反映

“服务怎么样，群众说了算。”在系统线外，支队纪委还努力介入到每一案件每一个执法过程中。　5月26日，南通开发区某化工企业今年新增了一个重大项目，从窗口审批到图纸审核再到现场验收，涉及多个风险防控环节。“办事时有无为难？有无收受礼金？结案后有无接受吃请？”记者发现，这些问卷台账记录翔实、内容真切，让人看了一目了然，而且每个风险点背后都有纪检部门审核把关，有效杜绝了消防执法过程中的暗箱操作。

“群众满意是系统评价的最高标准，不仅拓宽了群众诉求渠道，而且为预防执法违纪案件产生提供了便利。”南通消防支队政委郑先波说，近日，支队还有效利用系统数据分析出涉及因拉关系搞消防工程建设的“黄牛”现象，支队纪委有针对性开展跟踪调查。今年，系统发送执法回访短信3982条，其中收到群众反映问题的120条，每一条都落实整改。

大数据评估提示潜在风险点

5月20日，支队纪委通过系统大数据分析得出有3名工作人员季度廉政等级评估显示黄色预警。支队立即约谈了当事人，开展私下沟通交流，提醒家属近期留意监管防控。记者从系统显示看，近来这3名存在“潜在风险”的工作人员正向好的方向发展。

支队纪检科副科长王为奇介绍说，系统最大的好处就是每一处都有痕迹（数据）留下，系统能随时对每个岗位的工作人员通过大数据分析进行风险等级评估。每一次监督执法或内部管控都有一次打分记录，系统还将平时绩效考评积分、年终述职述廉打分纳入系统积分统计，最终形成79分以下红色预警、80分到94分为黄色预警、95分以上为正常绿色的三色动态预警提示。针对这些薄弱环节和违纪领域，及时采取对应的教育整改措施，防止问题趋向严重，有效地保护了干部成长。

截至目前，系统为干部建立廉政电子档案205份，编辑廉政宣教短信1527条，发送400余条，反馈行风评议短信1609条。