这里收案为何“逆增长”
——广东连平县人民法院工作见闻
广东省河源市中级人民法院党组成员徐周定一直推崇连平县人民法院的工作，按他的说法，在这里能看到什么叫做真正的“案结、事了、人和”。
6月4日上午9时，比约定采访的时间，笔者故意早到一个小时。与别的法院立案信访大厅熙熙攘攘不同，这里却出奇的安静，竟然没有上访当事人，整个大厅有点门可罗雀。
笔者有点疑惑，连平县地处粤北九连山区，是省际交叉地带，加上山里的百姓宗族观念较重，纠纷并不少见。院长程平凡敲开我们的车门，一脸歉意，责怪我们到了怎么没有提前说一声。“今天正常上班吗？”程平凡被笔者问得有点懵了。可随着采访的深入，连平法院的“怪事”越来越多了。
连平法院是名副其实的袖珍法院，不仅法官少，收案也少，且收案还从数年前的1000余件下降到去年的不足700件，年年“逆增长”。这是怪事之一。对此，程平凡解释，很多纠纷在进门前就被化解了，“我们提倡从被动办案到主动服务”。
程平凡告诉笔者，早在2012年7月，连平法院就在县政府信访局设立了释法答疑工作室。工作室实行工作日法官值班和每周二院领导值班制度，信访局在接访时，只要遇到涉法信访，则立即转交工作室解决；而信访局在遇到其他信访时，也会征求法院的法律意见。
“工作室不仅能解决涉诉信访问题，还能提前掌握信访苗头，一些尚未进入诉讼的矛盾也可先引导依法解决，我们成了信访局的法律顾问。”程平凡认为，这能防止信访成为法治解决的例外。结果，这个工作室受到群众的欢迎，成立才半年就有1352名群众跑来咨询，当场解决涉法信访10件，协助县里化解信访案件60余件。截至今年5月，更累计为群众解决法律问题3000余个，被称为百姓的贴心“小棉袄”。县委书记钟明形容这种方式叫“变上访为下访”，而县长黄远程在多个场合对法院帮助解决信访表示感谢。
“难怪在法院机关都看不到信访人。”笔者这才明白。“关键还是要把案件办好。”对此，程平凡看得明白，信访机制再好也是“治标不治本”。这又不得不和该院另一“怪事”联系，在法院直接送达判决书的必须是法官，书记员不能代劳。“你敢判，你就要敢去面对当事人。”程平凡“逼着”法官们去直接面对当事人，尤其是败诉一方，“为什么判他输，你当面告诉他。”如此一来，法官办案更加谨慎了，而败诉方因不理解判决书而不服的情况就很少出现了。今年初，该院还被河源中院授予“办案效果先进单位”。
在连平法院，涉诉涉法信访案的息诉率为100%。对一些穷尽办法仍无法实现权益的上访户，法院还主动帮他们申请困难救助。去年，上访户赖某为了表示感谢硬是在值班室留下一桶花生油和两袋花生，程平凡知道后马上亲自把“礼物”原封不动地送了回去，“只要能理解法官，我们就满足了”。赖某听完十分感动，当场表示心服口服。
采访结束，走出法院，这里依然静悄悄。笔者突然明白，矛盾原来就是这样在潜移默化中被化解了。
（林劲标 雷江辉 林积渠）