吉林长春“三张防控网”筑牢反恐处突防线

　　火车站前，20余名手持砍刀的“暴徒”疯狂向拥挤的人群冲去，10余名全副武装的民警驾乘警车迅速赶到现场，对“暴徒”喊话警告、合力围捕、举枪射击，全力救援“受伤群众”。在日前举行的吉林省反恐处突工作长春现场会上，长春市公安局处置暴力恐怖事件模拟实战演练有条不紊进行。

　　“长春市公安局反恐处突工作点面结合、整体布控，运行高效、实战有力，源头管控、预防在先，力量充足、装备到位，值得各地学习借鉴。”吉林省副省长、公安厅厅长黄关春表示。

　　近年来，吉林省公安厅党委紧紧围绕做实派出所、做强专业队、推进信息化建设应用，织密“三张防控网”，构建动态化、信息化条件下的治安防控大格局，强化反恐处突工作，全面推进警务模式和管理水平升级。近日，记者来到长春市公安局，通过长春市反恐处突机制建设，管窥全省工作成效。

　　车巡步巡织密夜间防控网

　　长春市公安局把加强夜间巡逻、白天防控、交警街路防控“三张防控网”作为强化反恐处突的根本。三张网在时间上首尾相接、交叉互补，提高了快速反应能力，这一措施也被吉林省公安厅推广。

　　在夜间巡逻防控上，长春市公安局前半夜把市区划分成110个巡区，后半夜划分成50个巡区，巡区不跨派出所辖区，便于明确监管责任。前半夜，每个巡区安排1车4警2员，其中3人车巡、3人步巡。21时前主要在学校、商业网点、行业场所等人员密集场所巡逻，21时后主要在背街小巷等地巡逻。后半夜，每个巡区安排1车2警1员，以车巡为主。

　　同时，长春市公安局党委委员和处级干部每月至少参加2次全程夜巡。3年来，全市公安机关各级领导干部替换巡逻民警全程巡逻9599人次。对管理不到位和违反勤务规定等情况，长春市公安局及时处理，截至目前共处理557人次。

　　吉林省公安厅副厅长、长春市副市长、公安局局长李祥介绍：“接警主体增加使接警时间大大缩短，一般3分钟内民警能到达现场，5分钟内周边三四个巡区的警力能够到达。街面见警率增加了，群众的安全感就提高了。”5月1日22时，夜巡民警快速反应，妥善处置了一起燃气泄漏事故。

　　社区警务队架起白天防控网

　　在白天，长春市公安局安排260个派出所社区警务队进行巡逻，与夜巡巡区无缝衔接。每个社区警务队有1车4警8员，分3个时段进行巡逻防控。8时30分前侧重早市、批发市场、学校等人员密集场所；8时30分至17时30分，深入社区开展基础巡防、管理等工作；17时30分至夜巡警力上岗，以车站、商圈、学校等地为重点。

　　长春市公安局还研发了移动警务综合应用平台，给每辆巡逻车安装GPS卫星定位系统，给每名巡逻民警配备移动警务终端和350兆电台。所有巡逻车辆、民警的活动情况都能够直观地显示在电子地图上。各级指挥平台、指挥员可以通过大屏幕、笔记本电脑实时监控车辆和警员的位置等信息，并实现轨迹回放和数据调取。

　　交警参与构建街路防控网

　　为补充白天和夜间巡逻力量，长春市公安局赋予交警治安管理、警情处置、服务群众等职能。与治安民警不同，交警在治安管理上以控制局面为主，然后通过指挥中心移交给巡逻民警。2013年7月7日，长春交警魏军在执勤时发现一名男子持刀刺伤一女子。魏军果断上前夺下尖刀，成功处置了这起突发案件。

　　同时，长春市公安局改革交通管理模式，在全市191条主次干道和交通复杂点设固定执勤岗135个、早晚高峰岗100个、护学岗43个。他们夏季出动300辆摩托车、176辆巡逻车，冬季出动245辆巡逻车上街巡防。遇有突发情况和重大安保活动，处级以上领导干部和机关民警全员上路巡控。

　　为“三张防控网”提供坚实保障

　　为缓解基层压力，长春所有夜巡警力都由市公安局、分局两级机关警力承担，没有动用派出所警力。160个夜巡巡逻队和260个社区警务队全部配枪，随时可以进行反恐处突。为调动民警积极性，长春市公安局对夜巡队长全部给予科级待遇。为提高民警实战技能，2012年以来，长春市公安局举办了查缉战术、应急处突、枪械使用等培训班82期，培训民警7250人次。

　　3年来，长春市公安局有效处置了70余起突发警情，社会治安明显好转。与2010年相比，2013年长春市110接报的刑事警情下降56.7%，治安警情下降76.7%。（记者 张涤非）