西安市成立全国首家信访事项人民调解委员会

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。但近年来，随着社会矛盾的日益突出，信访纠纷案件也逐年增加，在少数群众中出现了“信访不信法”、“弃法转访”的思想，甚至爆发由信访纠纷引发的群体性事件，使信访工作成为维护社会稳定的一项十分重要的工作。

为了进一步提高处置和化解信访纠纷的能力，西安市司法局、市信访局和市中级人民法院积极探索人民调解与信访事项的衔接联动机制，在信访工作中充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用，经过精心组织和紧张筹备，于近日成立全国首家信访事项人民调解委员会—西安市信访事项人民调解委员会。

西安市信访事项人民调解委员会将由2至4名专职人民调解员组成，负责对西安市信访局接待的信访事项进行登记，依照人民调解法工作程序，对信访纠纷进行调解。对调解成功的信访事项制作人民调解协议书，协助当事人进行司法确认，并对调解成功的信访事项进行整理，为信访接待中心填写《移交信访接待立案表》。

由于信访工作的重要性和特殊性，除了西安市司法局和信访局负责调委会日常指导管理工作外，西安市中级人民法院还直接介入到人民调解的工作中，在调委会依法设立“司法确认专门合议庭”和“审理涉及人民调解协议民事案件专门合议庭”，负责对达成调解的人民调解协议书进行司法确认，同事对一方当事人反悔的人民调解协议书进行审理，切实把保护双方当事人合法权益落到实处。（朱祎 杨文珠）