湖南：向问题叫板 将民警叫醒 让群众叫好

2014-06-12 09:34:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，湖南公安机关针对群众反映的问题，一锤一锤钉紧、一件一件落实、一项一项整改，业务工作、队伍建设、警民关系等各个方面均呈现出良好的发展态势

　　向问题叫板 将民警叫醒 让群众叫好

　　把解决问题作为关键点

　　针对群众反映的问题，整改不彻底不放过，问题处理不到位不放过

　　习近平总书记指出：“搞好教育实践活动，说一千道一万，还是看解决问题。”湖南省各级公安机关把解决问题作为教育实践活动的关键点，以查摆问题不怕丑、剖析问题不怕痛、整改问题不怕难的决心和勇气，深入推进群教活动的开展。

　　一是查摆问题不怕丑。为把问题找全，省公安厅党委班子成员带头深入乡镇、街道、社区、企业、学校等基层单位，听取干部群众的意见建议。全省各级公安机关采取开通问卷调查网、发放征求意见函、设立征求意见箱、召开民主座谈会等方式，多渠道、多层面、多视角听取意见、查摆问题。截至目前，共征集意见建议30余万人次，分类梳理4大方面42个突出问题。

　　为把问题找实，各级公安机关借助微博、微信等平台广开言路，主动邀请人大代表、政协委员、广大市民及新闻媒体吐槽、拍砖、挑刺，并通过广播、电视、报纸、网络晒出“问题清单”，公开承诺对问题绝不姑息迁就，对矛盾绝不回避掩饰。在湖南经视举办的电视问政活动中，厅党委副书记、常务副厅长胡旭曦走进电视直播间，现场接受群众代表发问，并当场提出整改措施，获得群众和网民的点赞。

　　为把问题找准，全省公安机关全面深化以“走基层、访民情、转作风、强党性”为主题的机关民警蹲点下所活动，省、市、县三级公安机关党委成员及各单位、各警种、各部门主要负责人带着阻碍公安工作发展的问题和制约公安队伍建设的困惑，走到联系点、走进居民区、走入训练场，在工作体会中、在走访体察中、在训练体验中寻找灵感、理清思路、获得答案。

　　二是剖析问题不怕痛。全省各级公安机关针对收集到的基层群众反映强烈的突出问题以及基层民警普遍反映的现实困境，着重从宗旨意识、机制体制等方面深入开展剖析检查，力求解剖得准、分析得透。各级领导干部坚持从思想上查、从源头上找、从根子上挖，以整风的精神、革命的勇气、务实的态度，扎实开展自我批评、自我剖析、自我反省。省委和地方各级党委群教办和巡视组的同志对公安机关在群教活动中敢于动真碰硬、勇于正面交锋的做法给予了充分肯定。

　　三是整改问题不怕难。在整改落实阶段，全省各级公安机关对群众反映出来的问题、看法、意见，逐个逐项分门别类列出清单，并明确了具体的责任单位、责任人，以及整改落实时间表。在此基础上，坚持领导带头、部门牵头、规范源头，本着“当前最紧迫的事情优先改、百姓最期盼的领域优先改、民警最关心的问题优先改”的原则，深入研究、扎实整改、立说立行。厅党委着眼整治“四风”，先后出台了《湖南省公安厅党委改进工作作风八项举措》《厅党委成员带头加强作风建设七条承诺》等铁纪钢规，并注重在工作中监督到位、执行到位。如：要求公务接待一律安排在食堂、一律不上烟酒、一律每月通报；下基层出差一律吃工作餐、一律住普通房；在组织人事、表彰奖励工作中一律不得打招呼、批条子等。中央电视台、新华社等新闻媒体专门对此作了报道。市、县公安机关针对群众反映基层窗口单位、一线执法执勤单位中存在的有警不接、有案不查等执法不作为问题，执法不公、徇私枉法等执法腐败问题，以及执法态度不好、办案效率不高等工作作风问题，建立问题登记销号管理、层级落实解决的工作制度，发扬钉钉子精神，一锤一锤钉紧、一件一件落实、一项一项整改，做到问题整改不彻底不放过、问题处理不到位不放过。

　　把改进作风作为着力点

　　组织广大民警集中观看警示教育片，以此警醒民警常想违规之痛、常念违法之责

　　习近平总书记指出：“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”全省各级公安机关把改进作风作为教育实践活动的着力点，采取当面谈心、正面激励、反面警示等有效手段，加强对民警开展信念教育、宗旨教育、法制教育、廉政教育，努力使民警回归到“为民、务实、清廉”的正确轨道上来。

　　一是以当面谈心来提醒。省公安厅在认真总结郴州等地开展谈心谈话活动成功经验的基础上，出台了《湖南省公安机关谈心谈话制度》并在全省推广应用。目前全省各地公安机关均建立并落实了该项制度。在谈心谈话活动中，各地突出新任民警、失意民警、特殊民警等3个群体，保证谈心谈话的针对性；采取组织约谈、工作随谈、互动恳谈等3种形式，保证谈心谈话的灵活性；立足激励鼓劲、批评提醒、解决问题等3项目标，保证谈心谈话的实效性。在今年的第二批教育实践活动中，各级公安机关通过找民警当面谈心谈话来加深了解、增进理解、消除误解，通过心与心的交流、面对面的沟通，及时提醒民警的不当行为，掌握民警的思想动态，有的放矢地开展教育转化工作，收到明显成效。

　　二是用正面激励来唤醒。全省各级公安机关采取开展“大讨论”、观看教育影片、组织专题辅导讲座等多种形式，教育引导民警对照身边的先进典型查找差距、查摆不足，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观内化于心、外化于形。各地依托当地资源，让民警自觉将群众观点、群众立场、群众路线根植于心、实践于行。各级公安机关坚持以警为本，从思想上关心、生活上关爱、政治上关怀民警，维护民警的正当合法权益，省、市、县三级公安机关分别建立了民警关爱救助基金，为家庭困难、身患疾病的民警提供帮助，解决他们的后顾之忧。

　　三是拿反面典型来警醒。省公安厅以近年来违反党纪法规受到法律制裁的领导干部、普通民警为例，制作了《镜鉴》《逆变》《手莫伸》《触规的代价》《沉重的警示》《金钱背后的沉思》《作风建设面面观》等近10部警示教育片，并组织广大民警集中观看，畅谈体会，以此警醒广大民警常思失德之害、常想违规之痛、常念违法之责，筑牢拒腐防变的思想根基；组织领导干部到看守所、监狱、法庭，听取职务犯罪服刑人员和嫌疑人的现身说法，通过剖析他们漠视法纪的人生悲剧，为领导干部进一步坚定理想信念、自觉接受监督、正确对待权力上了生动一课。同时，省公安厅还将近年来因民警不当行为引发的涉警负面舆情典型案例汇编成册下发全警，让民警们随身携带，时时提醒，处处警醒。

　　把群众满意作为落脚点

　　启用“湖南阳光警务执法办案查询系统”，让每一次执法、每一起案件都在阳光下公开

　　习近平总书记强调：“要把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。”全省各级公安机关把群众满意作为教育实践活动的落脚点，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，出实招、办实事、求实效，尽力让群众得到实惠。

　　一是为群众办实事。全省各级公安机关坚持立足岗位为群众做好事、办实事、解难事。省公安厅坚持民生主导警务，每月召开两次以上涉及民生问题的新闻发布会，每月策划开展一期主题宣传报道活动，及时满足群众期待，积极回应群众关切；启用“湖南阳光警务执法办案查询系统”，使每一次执法、每一起案件都在阳光下公开，在监督中进行，真正实现了案件办得好不好、事情办得公不公，人民群众说了算。全省公安消防部门组织开展“消防大课堂”、“平安随手拍”、“千人大体验”活动，全省公安消防官兵全力投入抗洪救灾工作，用实际行动为人民群众排忧解难；刑侦、治安、经侦、禁毒等警种严厉打击危害群众利益的违法犯罪活动，对群众深恶痛绝的“两抢一盗”侵财性犯罪、涉黄涉毒涉赌犯罪、食品药品安全犯罪、集资诈骗和传销犯罪等开展专项集中整治，努力提高人民群众的安全感和满意度。

　　二是让群众得实惠。各级公安机关紧紧围绕解决服务群众“最后一公里”的问题做文章、下功夫，努力让群众在群教活动中得到看得见、摸得着、用得上的实惠。省公安厅出台了《改进作风服务群众十七条措施》，下放行政审批权限，精简办事办证流程，提高服务工作质量。人口与出入境管理部门出台涉及户口、身份证、流动人口、出入境等方面的18项惠民举措，优化升级了“网上政务服务大厅”，将办证落户时间、办理签注时限进一步缩减为3至7个工作日，有效节约了群众办事时间和办证成本，让老百姓实实在在感受到便利和实惠；交管部门开通了网上交通违法自助处理系统，在快处快赔点增设交通违法处罚窗口；警卫部门创新警卫形式、改进警卫方法，执勤时一律不封路，执勤车辆一律不亮警灯、不鸣警笛，最大限度地减少了对群众正常工作生活的影响。

　　三是请群众看实效。通过前段的教育实践活动，全省公安机关在业务工作、队伍建设、警民关系等各个方面均呈现出良好的发展态势，初步实现了纪律作风有转化、公安主业有强化、干群关系有优化的预期目的。

　　今年以来，湖南省公安机关先后成功侦破了长沙“3·14”恶性杀人案、公安部挂牌督办的“2013·474”号特大制毒贩毒、制枪贩枪等大要案件；破获侵财类案件12025起，移送犯罪嫌疑人5907名，打掉跨区域、流窜性、系列性侵财犯罪团伙630个，为群众挽回经济损失近亿元；全省公安机关接到的信访投诉数同比减少28%，涉警负面舆情发生数减少33%。今年一季度全省警务调查结果显示，人民群众对全省公安机关队伍形象评价整体满意率有所提升，其中公正廉洁、办事态度、工作效率等3个方面的满意率分别达99.02%、98.59%、97.8%，对110、122接处警工作满意率较去年同期分别提升1.15%、0.63%。

　　（吴巨培 作者为湖南省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任）

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