上海：全面推广看守所指挥室工作模式

　　上海各级公安机关和监管部门紧紧围绕“人权保障、规范执法、教育感化、安全管理”四大窗口建设，认真谋划、多措并举，坚守“一条底线”，落实“两个保障”，凸显“三大亮点”，扎实有序推进法治文明窗口建设年活动的开展。

　　全面推广看守所指挥室工作模式

　　上海公安监管部门始终将“确保监所安全”放在首位，严密安全管理措施，修改完善了收押收治、超期羁押催办、减刑假释、提讯会见、管理教育、诊断评估、视频会见、武警执勤等方面管理制度，并进一步完善人防、物防、技防相结合的安全防范体系，有效防范了安全风险。

　　他们全面推广青浦区看守所集音视频监控系统、报警系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电教化系统、机房环境监控等六大智能化管理系统于一体的指挥室工作模式，拓展信息采集、分析研判、警务指挥和应急处置等功能，并制定印发了《上海公安监所指挥室工作规范（试行）》。

　　上海公安监管部门推广应用“智能视频分析”、“安防集成平台”、“移动终端”、人员定位识别等科技成果，有效提升了监区动态掌控能力，并全面完成了在押人员活体指纹系统建设。他们不断推进在押人员安全风险评估分级管理工作，完善了在押人员安全风险评估模块应用，并改建单人监室18间，对重大安全风险在押人员实行单独关押管理。上海警方还强化监所执法管理工作突出问题和安全隐患的督察力度，共开展各类安全检查31次；网上视频巡查620余次，整改各类问题316个，对发现问题的公安监所及时下发整改建议书6份。

　　律师会见室由原来的109间增加至210间

　　上海公安监管部门积极改善律师会见条件，全市看守所律师会见室由原来的109间增加至210间，并在律师会见室配备单机电脑，方便律师阅卷会见。全面推广使用律师会见预约平台，确保了律师预约后均能在48小时内会见。

　　按照最高人民检察院、公安部、司法部部署，上海公安监管部门认真开展罪犯交付执行与留所服刑专项检查活动以及最高检“回头看”活动。全市看守所将余刑3个月以上的罪犯全部交付监狱执行。

　　上海全市公安监所严格执行新入所人员“五项健康检查”和每半年定期健康检查，健全完善了日常巡诊、重病会诊、医疗档案、家属告知等医疗和管理制度，已全部实现了医疗卫生工作社会化，社会医疗机构派驻监所医务人员达120余人；同时，组织全市公安监所全科医生资质培训，38名民警和文职获得资格证书。

　　上海公安监管部门落实监所基础建设保障，纳入“十二五”建设规划项目的10个公安监所已有6个审批立项，崇明、徐汇区新建看守所已启用。在全市监所每个监区安装空调，改善了羁押环境。积极推进新建看守所床位制建设，加快已建所床位制改建，目前全市共有4个看守所实施了床位制。

　　积极做好刑满释放人员安置帮教衔接工作

　　上海全市公安监所积极与政府部门、司法机关以及社会团体建立合作关系，引入社会资源对被监管人员开展帮教、法律援助、心理辅导、职业技能培训等工作。全市共新建4个法治、廉政和2个禁毒教育基地；17个看守所开设了法律援助值班律师工作室，免费为被监管人员及其家属提供法律咨询和法律援助；同时，积极做好刑满释放人员安置帮教衔接工作，共录入安帮信息2500余条，对51名被监管人员未成年子女开展“关爱行动”。