近日,由中共广东省委党校和广东省高级人民法院组建的依法行政教育实践基地正式挂牌。广东省委常委、组织部部长、省委党校校长李玉妹,广东省高级人民法院院长郑鄂等出席会议并为基地揭牌。据悉,这是全国首个在高级法院挂牌成立的依法行政教育实践基地。
揭牌仪式上,省委党校与省高院双方签署了《依法行政教育实践基地共建协议》,协议明确以现场教学和授课两种方式进行合作。根据协议,党校将定期组织学员到省高院现场旁听行政案件的庭审;省高院将指导学员开展模拟法庭活动,并指派资深法官在庭审结束后,进行现场教学点评。此外,省高院还要根据省委党校班次安排进行专项专题报告。
“从当前人民法院受理行政纠纷的基本情况来看,一些地方在追求经济发展过程中的确存在不同程度的‘只求速度、不讲程序、不顾后果’的问题,反映了少数地方官员缺乏依法行政思维。”郑鄂表示,教育实践基地的建立将对推进法治政府建设,切实提升党政领导干部和公务员依法行政能力具有重要意义。
李玉妹称,党校和法院合作共建依法教育实践基地,把改革开放的现场转化为教学课堂,把群众丰富的实践转化成教案材料,让领导干部亲历庭审程序,让各级领导干部真正学法、信法、知法、懂法、守法、执法、护法。今后,在条件成熟的市、县级党校和法院,要推广这种合作模式,建立依法行政教育实践基地,提高各级党校依法行政教育工作水平,进而提高各级领导干部公务员依法行政素质、能力。
据了解,自2011年以来,省高院与省委党校已经开展了多种形式的合作,迄今为止,广东省委党校已有12个班次、500多名学员参加了此类活动。
对此,广东省法学会行政法研究会会长、中山大学法学院刘恒教授认为,依法行政教育实践基地的成立是理论和实践相结合的有效尝试。通过基地的建立,通过走进法庭,通过鲜活的案例,可以让广大领导干部从中受到教育,切实提高依法行政的水平。