江苏省高级法院日前组织召开行政案件“两区分离”（“两区分离”，即案件的司法管辖权和被告所在地或行为发生地的行政区划相分离）集中管辖专家论证会，邀请全国十大青年法学家、东南大学博士生导师周佑勇教授，河海大学法学院院长、博士生导师邢鸿飞教授，南京工业大学法学院院长刘小冰教授等出席论证。
按照最高法院要求，省高级法院2013年确定南通市中级法院组织辖区基层法院开展行政案件“两区分离”集中管辖改革试点工作。据介绍，南通市港闸区法院、海门市法院和如东县法院试点后，在行政案件受理、审理方面出现的显著变化，破除了制约人民法院依法受理行政案件的无形束缚，行政案件受理量同比大幅增加。当地群众对行政审判的信心明显增强，行政审判逐步得到人民群众的理解和支持。被告行政机关对法官更加尊重，审判人员的职业尊荣感得到明显提升。
周佑勇、邢鸿飞、刘小冰等专家教授一致认为这一举措抓住了制约行政审判发展和制约行政审判功能有效发挥的关键环节，是一项十分有益的司法探索，为下一阶段司法改革提供了有益的经验。同时，专家们提出了一些具体的建议：要把提升行政审判人员的素质放到重要的位置；积极争取党委政府支持；强化对试点法院行政审判资源的配置，必要时可以成立专家委员会用以提供咨询意见；注重降低当事人诉讼成本，在新机制下探索便民、利民新方法。