吉林长春：去年增加派出所警力973名

　　2013年以来，吉林省长春市公安局党委将派出所工作“一盘棋”整体谋划，从警力和经费不足、机制不顺、基础薄弱等制约派出所发展的瓶颈问题入手，多举措推动人、财、物向派出所倾斜，切实把派出所摆在优先保障、优先发展的地位，使派出所工作实现跨越式发展。

　　警力下沉，扭转“大机关小基层”警力分布

　　“2013年，长春市公安局为彻底改变派出所警力严重不足，扭转‘大机关小基层’倒金字塔警力分布现象，严把出口关、敞开入口关，为派出所充实警力973名。”长春市公安局户政支队支队长晁军介绍说。

　　长春市公安局党委为确保派出所队伍稳定性、长期性，严把出口关。2013年，全市派出所没有一名民警因为特殊原因调到机关工作；同时还敞开入口关，出台“整、投、简、并”四项措施，警力全面下沉充实派出所。“整”是撤销28个治安派出所，将157名警力整合到户籍派出所；“投”是将新招录和特警轮换的251名警力投入到派出所；“简”是精简机关248名警力充实到派出所；“并”是将巡警317名警力编制并入派出所。

　　2013年，长春市公安局共充实派出所警力973名，使全市派出所警力达到3726名，同比上升了35.2%。

　　主动输血，经费优先保障基层

　　吉林省公安厅副厅长、长春市副市长、公安局局长李祥深入全市派出所走访调研，要求破除做实派出所就是“经费投入”加“装备保障”的误区，坚持集中财力办大事、攻难事，不能不顾实际情况浪费资金，一定要把资金用在刀刃上。

　　长春市公安局为做实派出所工作，研究制定“增、报、补”多项政策，投入2000余万元为派出所主动输血。“增”是增加办公经费，派出所办公经费从2010年的人均5939元上升至人均9868元。“报”是在长春市公安局财务大厅设立派出所直报核销窗口，给每个派出所发一个经费本，用于派出所直接报销民警公用经费，目前已划拨1000余万元。“补”是全年单独划拨经费近千万元，为全市260个警务区的巡逻车每月各补发300升巡逻用油。

　　长春市公安局朝阳分局义和路派出所民警郭瑞东介绍说，派出所办公经费得到保障，派出所配备了计算机等设备，从源头上杜绝了“化缘”办公现象。市局主动为派出所输血，提高了派出所工作积极性。

　　从优待警，晋职晋级倾斜派出所

　　长春市公安局在加大警力下沉、经费和装备保障力度的同时，从晋职晋级、奖金补贴、表彰奖励等层面向派出所进行倾斜，营造拴心留人的工作环境。

　　在2013年副处级领导干部竞聘中，全局有57名参加竞聘的派出所所长享受加分待遇，共有17名所长成功走上副处级领导岗位，占全局新提拔副处级领导的29.8%。在晋职晋级方面，规定“连续两年创建一级派出所或连续三年创建二级派出所的所长享受副调研员待遇；长年在社区民警岗位工作的民警优先晋升非领导职务，按工作年限加分”。2013年，长春市公安局有26名派出所所长因创建一二级派出所而晋升副调研员，有555名派出所民警因从事社区民警岗位在晋升正、副调研员中加分，161名派出所民警晋升处级非领导岗位。

　　简政放权，进一步理顺警务机制

　　派出所工作是公安工作的根本和基础。派出所警务机制不理顺、服务群众能力不高，一直困扰着公安工作的发展。长春市公安局简政放权，理顺警务机制、提高服务群众能力。

　　为了理顺派出所警务机制，长春市公安局将260个警务责任区调整为社区警务队，将巡警的夜巡警力整建制划归属地派出所，确保有足够的警力从事社区警务基础工作。明确派出所属地管理责任，通过简政放权、治安所整合撤并，减少职能交叉、相互扯皮，全面清除治安盲点、乱点。

　　长春市公安局户政部门出台便民利民新举措。户政大厅25项户籍管理审批业务，分两批下放到各分局和派出所，各项户籍审批业务和居住证业务的办理时限缩短为5个工作日或当日办结；为新生儿提供重名查询业务；双休日、节假日正常办公；在全市户籍窗口为参加中高考学生开辟办证绿色通道，年内共为中高考学生办理证件3578个。（记者 王险峰）