青海开展防范治理电信网络诈骗工作年行动

　　近日，青海省综治办、省公安厅、省社会治安专项组印发《青海省防范治理电信网络诈骗工作年行动实施方案》（以下简称“方案”），对全省防范治理电信网络诈骗工作作出全面部署。

　　《方案》确定，此次全省防范治理电信网络诈骗工作年行动的目标是，深入贯彻落实省委政法工作会议和金省综治暨平安青海建设工作会议精神，按照“保障民生，改善民生，服务民生”的要求，坚持“以防为主、打防并举，部门联动、综合治理”的工作原则，通过部门协同、整体联动，加强宣传引导、严密防控措施、打击违法犯罪，使电信、网络诈骗防范常识得到及时广泛普及，群众的自身防范意识得到明显提升，电信、网络诈骗犯罪多发、高发势头得到明显遏制（实现发案数和损失金额双下降），防范打击电信、网络诈骗犯罪的威慑力明显增强。

　　《方案》明确，此次金省防范治理电信网络诈骗工作年行动从2014年5月开始，至2014年12月底结束，分为三个阶段实施。一是动员部署阶段。要求各地各部门按照统一部署，广泛深入动员，成立相应领导机构，明确责任领导、责任人和职责分工，并结合各自实际，确定工作重点，制定具体方案，层层动员部署。二是全面实施阶段。要求加大防范治理力度，根据电信、网络诈骗的规律、特点，在全省范围内统一组织开展两次（5月、10月）声势浩大的集中宣传日活动，最大限度的挤压电信、网络诈骗犯罪空间。同时，要求公安、综治、通信、银监、宣传、教育、工商等部门结合各自职责分工，全面落实宣传、防范、治理、打击等工作，全力遏制电信、网络诈骗多发、高发势头。三是总结验收阶段。要求认真总结防范治理情况，查找存在的问题和不足，改进工作，巩固战果，并健全完善防范治理电信、网络诈骗工作的长效机制，研究提出下步工作措施。

　　《方案》要求，此次全省防范治理电信网络诈骗工作年行动要采取务实、管用措施，确保取得工作实效。一是调查摸底。要求各地各部门对近年来的电信、网络诈骗案件进行一次认真梳理，对犯罪嫌疑人的作案手段、工具、地域、团伙特征以及所针对的重点受害人群进行分类、汇总、分析，研究犯罪特点，发掘犯罪线索，夯实防范治理电信、网络诈骗工作基础。二是广泛宣传。针对电信、网络诈骗犯罪的可防性特点，要求各地各部门采取多种措施，利用多种形式，对社会各阶层、各群体，开展大规模、全方位、立体化、地毯式的防范宣传工作，最大限度地让群众特别是老年人、农民工和妇女等易受骗群体了解电信、网络诈骗犯罪的手段、特点；对电信、网络诈骗的新手法，及时通过电视台、网络、报纸等媒介发布提示，避免群众蒙骗、上当；通过拍摄办案民警访谈，制作典型案例专题片等形式，深入揭露电信诈骗犯罪手法和犯罪伎俩，有针对性地引导群众采取安全防范措施，提高自身防范意识。三是严密防范。要求各地各部门充分发挥各自职能作用，形成齐抓共管，综合治理的整体合力。基层公安机关对辖区内发生的电信、网络诈骗案件，要及时接处警，第一时间采取措施，及时进行止付、冻结，切断赃款转账链条，最大限度地减少受害群众的经济损失。技侦、网安、情报等部门要积极配合做好涉案电话、银行账号、网络IP等信息的调查分析工作，及时掌握犯罪动态，确保合成作战效果。通信管理部门要督促各基础电信运营企业加强对VOIP电话、国际语音电话业务以及电信业务接入市场等的规范管理，严防犯罪分子利用电信网络实施诈骗。银监及银行金融机构要与公安机关建立对涉案账户、资金的快速查询、止付、冻结工作机制，并开辟绿色通道，先行快速办理。电信、金融部门在发现案件线索或受骗群众后，要在采取止付措施的同时第一时间通报公安机关进行布控，确保最大限度保护群众利益。

　　5月25日，青海省防范治理电信网络诈骗工作年启动仪式暨集中宣传日活动在西宁市中心广场举行，通过播放视频资料、发放宣传材料、现场解疑答惑、悬挂张贴横幅标语等形式，向广大群众进行了广泛宣传。省综治办、省公安厅、省教育厅、省委宣传部、省工商局、省通信管理局、省银监局等全省防范治理电信网络诈骗工作年行动领导小组成员单位有关负责同志参加了启动仪式。