浙江杭州政法委副书记畅谈“平安密码”

　　“离开了平安，幸福感就是无源之水，无本之木。”今年是建设平安浙江10周年，而平安杭州建设已有12年。12年来，杭州10次荣获“中国最具幸福感城市”称号。杭州的平安建设如何布局？百姓的幸福感出自哪里？近日，杭州市委副秘书长、政法委副书记、市平安办主任徐小林向记者解读这座幸福之城的“平安密码”。

　　“对于幸福感，每个人的理解都不同。但对于一座城市而言，幸福感来自于物质生活的富饶、文化气息的厚重、人居环境的宜人，以及社会关系的和谐。”徐小林说，幸福感源自平安，基于平安。

　　杭州是全国最早以党委政府名义提出平安建设的城市，早在2002年就作出了打造“平安杭州”的决策部署。12年来，杭州市委市政府坚持一手抓发展、一手抓稳定，突出源头治理，注重基层基础，创新社会治理，扎实推进各项举措，不仅打造了治安好、犯罪少的“小平安”，更打造了涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和人民群众安居乐业的“大平安”。杭州人民群众的安全感满意度始终保持在95%以上，去年又被中央综治委授予“全国平安综治优秀市”荣誉称号。

　　“这是全国平安建设、社会治理创新和社会稳定工作的最高荣誉，全国就10个城市，杭州是其中之一。”徐小林欣慰地说，平安创建是一项长期复杂的系统工程，在坚持和发展“枫桥经验”的同时，杭州还形成了具有本土特色的“杭州模式”。

　　历年来，杭州市委、市政府重源头治理，关注民生、维护民利、凝聚民心，着力健全完善社会保障体系，加快推进城乡基本公共服务均等化，解决好教育、就业、医疗、养老、住房等基本民生问题。同时，着力抓好重大决策社会稳定风险评估工作，对大多数群众不理解、不支持的事项缓出台或不出台，对可能引发社会稳定的问题，实行项目化监管。

　　一方面，杭州十分重视动态协调，建立健全人民调解、行政调解、司法调解互补联动的工作体系，形成了一张“纵向到底、横向到边”的大调解网络。同时，全市全面深化了“一网三中心、三全十服务”建设，用服务手段解决管理难题，用维权手段解决维稳难题。目前，杭州有网格11512个、服务团队19634个，基本形成了主城区15分钟社区服务圈，做到“每一寸土地都有精细化管理，每一户人家都有贴心服务”。

　　另一方面，杭州注重开展应急管理，在区（县、市）建立110社会应急联动指挥中心，进一步完善应急管理领导体制、应急管理机构及应急预案体系，加强预案演练，提高应对突发事件的能力和水平。

　　正是基于坚持不懈的探索努力，杭州的这些经验做法得到了中央领导和有关部门的肯定，也实现了平安、稳定、可持续发展的共赢局面。“‘安居乐业示范区’和‘全国最安全城市’将是杭州的下一个目标。”徐小林说，杭州将扎实推进平安建设，为经济社会发展、人民群众安居乐业营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。他希望广大市民朋友也能积极参与平安创建，从身边的小事做起，积小安为大安，共建共享“平安杭州”。