山西长治中院切实提高案件质量和效率

　　在刚刚闭幕的长治市第十三届人民代表大会第四次会议上，山西长治中院院长丁毅作法院工作报告时提出：全市法院要以习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”要求为目标，勇于担当维护社会公平正义最后一道防线职责使命，重点突出“十大措施”，切实提高案件办理的质量和效率。

　　一是进一步规范法官自由裁量权，确保程序公正、实体公正。严格执行新刑诉法、民诉法和全国人大相关司法解释，准确适用《最高人民法院量刑规范化指导意见》。有效杜绝机械执法、片面执法,做到罪责刑相适应和法律效果、社会效果相统一。

　　二是强化审判长合议庭办案责任，推动形成院、庭长直接担任审判长办案制度。全年市中院每位副院长和专职委员要办案3件以上，庭长办案10件以上;基层法院每位副院长和专职委员要办案10件以上,庭长办案30件以上。修改《提请审委会讨论案件（事项）规则》，减少审判委员会直接研究具体案件。

　　三是科学确定办案质效指标，强化对审判业务运行分析指导。每季度制发全市法院审判态势运行分析报告，召开案件质量分析会，建立“月报告、月总结、月通报”制度。

　　四是加大裁判文书说理和判后答疑,实施文书“出口”审核。规范文书格式，改进送达办法，建立文书签发前案件管理部门统一审核制度。制定优秀文书标准，组织开展本院“十佳”全市“百佳”优秀法律文书评选活动。

　　五是实施重大敏感案件全程同步录音录像，规范提高庭审质量。制定庭审规范化标准，加强对庭审活动的监督管理，提高当庭宣判率，努力以庭审为中心保证案件审判质量。

　　六是加强民事审判业务指导，依法统一民事案件裁判尺度。研究出台《全市法院民事审判工作指导意见》，力避“同案不同判”现象出现，提升民事调解、判决案件的当事人和社会认同度。

　　七是严格审查准确运用司法鉴定，切实发挥专业鉴定意见在裁判中的价值作用。规范办案鉴定行为，防止随意启动鉴定程序，防止出现鉴定结果无直接裁判价值导致浪费诉讼时间、造成当事人诉累、产生新的冲突等负面效应。

　　八是以“枫桥经验”为榜样，开展诉调对接源头减讼工作。推广长子法院做法，着力构建人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四调联动”多方参与机制。加大立案阶段矛盾化解力度，最大限度减轻群众诉累，促进社会和谐。

　　九是注重形成审执“一盘棋”理念做法，积极破解“执行难”。立、审、执有效联动，用足失信被执行人黑名单制度以及拘留、搜查、信用惩戒等执行措施，联合检察、公安等机关下发《关于依法惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的意见》，维护裁判权威。

　　十是有效防范和依法打击虚假诉讼，彰显法律尊严。立案、审判、执行各环节严格审查事实证据和法律关系，会同执法执纪部门出台《关于共同防范和查处虚假诉讼的若干意见》，努力形成防范和打击内外合力。（赵霞）