大力推进环境资源审判工作专家座谈会发言（摘要）

为生态文明提供司法保障

云南省高级人民法院副院长 田成有

　　2008年以来，云南已经有11个法院成立了环保法庭，设立专门的环境资源审判机构，有利于统一司法尺度，提高审判质量，展示了司法为生态文明提供保障的重要作用。实现了司法审判与行政执法的联动，公检法均成立了相应的机构，避免了法院单打独斗、孤军奋战。积极推进环境公益诉讼发展，以会议纪要的形式大胆探讨，在鉴定、评估、因果关系认定等方面进行积极尝试，完善了专家辅助人制度。开创禁止令制度，对于存在环境污染、生态破坏苗头的，颁发禁止令，避免损害进一步发生。

　　关于推进环境资源审判工作的建议。一是设立专门的环境资源审判庭很有必要，但要实事求是，不能盲目扩张。从级别管辖上来说，环境资源审判庭应主要设立在中级人民法院一级，而基层人民法院则强调集中管辖。二是设立过程中有必要进一步规范环境资源审判庭的名称，进一步理顺环境资源审判庭的受案范围、统一口径。三是要有“开门”的意识，不能将案件受理门槛设置过高，要畅通诉讼渠道。四是要释放一种信号，设立环境资源审判庭是对企业只顾赢利、不顾社会生态保护的惩罚。五是鼓励适合本地区生态保护的裁判方式探索与创新，如除了判处罚金、没收财产等，还可判决恢复植被、种植林木等。六是跳出就审判而审判的圈子，强调环保伦理，加强环境司法的能动性、指引性，提高公民环保意识。