一是健全人民调解组织网络。进一步巩固、完善和规范乡镇街道、村（社区）人民调解委员会，并整合调解资源，使人民调解工作主动介入乡镇“六位一体”和村“七位一体”两大机制平台，调解组织覆盖面达到100%。
二是健全完善矛盾纠纷排查调处机制。建立人民调解、行政调解、司法调解和信访调解联调联动的大调解机制，大力实施人民调解网络工程、人才工程、协作工程、攻坚工程“四项工程”，做到早发现、早调处、早解决，对疑难复杂的“线团案”、牵涉面广的“骨头案”、久拖不决陈年累积的“钉子案”，实行挂牌督办。
三是积极拓展调解领域。重点加强对交通事故、医患纠纷、劳资纠纷、城市建设、土地流转、环境治理保护、征地拆迁等社会难点、热点纠纷的调解，主动预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，努力实现“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”。
四是加强人民调解委员会规范化建设。按照《人民调解法》的规定，规范人民调解工作和调解文书，不断提高人民调解工作规范化水平；进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律，增强人民调解工作的规范性和人民调解的公正性，提高人民调解委员会的工作水平和社会公信力。
五是加大调解员队伍的培训力度。通过举办培训班、现场观摩、以会代训、参加法庭陪审等形式，不断提高调解员的业务能力和调解技巧，实现调解员培训全覆盖。