广东：着力提升五个能力开创公安工作新局面

　　着力提升“五个能力” 开创广东公安工作新局面

　　广东省副省长、公安厅厅长 李春生

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对做好新形势下的政法工作高度重视，提出了一系列新思想、新观点、新要求。特别是习近平总书记在1月7日中央政法工作会议上的重要讲话，从战略高度深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，进一步明确了新形势下政法工作的地位作用、方向目标、主要任务，通篇贯穿着科学的辩证思维、鲜明的群众观点、深邃的法治思想和强烈的创新精神，为新时期加强和改进政法工作提供了基本遵循。

　　广东地处“两个最前沿”，公安工作面临的新问题、新挑战层出不穷，任务繁重、压力巨大。通过政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班的学习尤其是聆听了孟建柱同志的重要指示，我们对进一步做好新时期广东公安工作的信心更加坚定，思路更加清晰。我到广东工作后，对如何提升公安队伍依法履职的能力思考得比较多，也采取了一些措施，接下来，要按照这次培训班提出的要求，尤其是孟建柱同志的重要指示精神，着力在提升“五个能力”上下功夫。

　　一是着力提升主动应对、维护国家政治安全的能力。广东公安机关要始终保持清醒头脑，不断强化主动进攻，着力提升线索发现、依法处置工作水平。面对暴恐活动不断升级的严峻形势，广东公安机关连年组织开展打击暴恐活动的专项行动，认真总结广州火车站“5·06”案件处置工作经验，着力把反恐情报工作、社会面防控工作等工作做实，努力实现“大事不出、小事少出、有事能处置”的工作目标。

　　二是着力提升运用法治思维化解矛盾、维护社会稳定的能力。广东是改革开放先行地，各类社会矛盾暴露得较早、较充分，极大地考验着我们运用法治思维、法治方式化解矛盾的能力和水平。为此，我们着重在三方面狠下功夫：一是立足源头治理，推动完善重大决策社会稳定风险评估机制。二是坚持预防在先，完善治安形势分析研判机制。三是严守法律底线，完善社会矛盾化解处置机制。我们将紧紧依靠党委政府，更好地把维护稳定、化解矛盾工作纳入法治轨道，努力构建党政领导、依靠群众、源头预防、依法治理的预防化解社会矛盾新格局。

　　三是着力提升打击犯罪、攻克治安顽疾的能力。平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。有效打击犯罪、维护治安，是公安机关最重要、最亟需提升的能力。一要聚焦突出犯罪集中警力资源打歼灭战。去年以来，广东先后组织开展了“雷霆扫毒”等一系列专项行动并取得了较好战绩。今年，省公安厅积极争取省委、省政府主要领导支持，在全省集中开展打击涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪犯罪“六大专项”行动，持续掀起打击高潮。二要明确打击职责定位。研究拟定了省、市、县三级公安机关的打击职责定位，明确省厅、市局主要负责指挥、统筹、协调，适当牵头组织重大战役或跨区行动，县区主要负责本辖区突出犯罪的打击和具体案件侦破，权责清晰、责任落实。三要强化“抓当前、谋长远”。广东将制订长期的规划，一段时间集中警力、精力解决一两个突出问题，打一仗，巩固一片，稳扎稳打，逐步推进，通过几年的努力逐步扭转部分地区治安严峻形势。

　　四是着力提升服务群众、便民利民的能力。近年来，广东公安建立健全民意导向警务机制，不断拓宽联系群众的新桥梁、服务群众的新渠道，极大提升了群众的满意度。近三年来，全省公安机关已累计推出网上便民服务措施350多项，使60万家企业、3000多万省内居民和近20万港澳同胞受惠，出入境、治安、交管、消防4个警种的7项重点业务平均网办率为93%。广东将进一步拓宽思路、完善机制、丰富手段，努力推动便民服务措施升级扩展。

　　五是着力提升基层公安机关领导依法履职、带好队伍的能力。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，维护社会和谐稳定，必须靠一支高素质的公安队伍，而提升基层公安机关领导干部的能力素质至关重要。广东省公安厅党委着力在队伍建设上下功夫、出实招。一是紧紧抓住领导干部这一关键。今年3月举办了全省县（区）公安局长培训班，接下来还将举办市级公安局长培训班，分层次举办对派出所长和科所队长的培训班，逐步建立对公安机关领导干部的长效培训机制。二是紧紧扣住提升队伍战斗力这一核心。在按照公安部统一部署开展依法使用武器警械专项训练活动中，我们提出更高的标准要求，着力提升队伍的单警作战和应急处突能力。三是紧紧把握深化队伍体制改革这一要求。针对中央政法委、公安部对公安管理体制和公安队伍正规化、专业化、职业化建设提出的新要求，我们正积极调研论证，进一步探索创新公安队伍管理机制体制，着力在深化警察招录体制改革、推进警察职务分类管理、完善警察职业保障机制、加强警务辅助力量管理使用等方面先行先试，不断提升新形势下公安队伍建设水平。