“我们做这个报告的目的就是要通过全面客观地分析职务犯罪的特点、规律，对今后预防和惩治职务犯罪提出更好建议。”近日，记者在河南省荥阳市检察院采访时了解到，该院将4年来惩治和预防职务犯罪工作情况进行详细总结分析，形成《惩治和预防职务犯罪报告》反映给当地党委政府，在全市引发了一波职务犯罪预防的热潮。
“作为基层院，每年所办职务犯罪案件有限，一年一总结难以发现其中的规律，而将4年的案件总结分析，就可发现腐败现象的特点及趋势。”荥阳市检察院副检察长陈国兴介绍，2010年至2013年，该院共立案查处职务犯罪案件68件101人，均被法院作出有罪判决，为国家挽回经济损失3000余万元。经总结分析，该院发现这些案件的主要特点包括:犯罪主体呈现农村干部多、行政执法人员多、国企管理人员多，贪污罪、玩忽职守罪所占比例较高，民生领域职务犯罪突出，发案主要集中在审批、管理、执行、监督等环节。而心理失衡、法制观念淡薄、资金管理混乱、监督制约不力等则是此类案件的常见诱因。
在报告中，该院还针对这些诱因和职务犯罪发展趋势，提出有针对性的预防建议，并将该院结合个案开展专项预防的做法和成效予以展示。2013年，针对该市卫生系统5名工作人员因职务犯罪被查处情况，该院认真开展调查分析，发现卫生系统在资金管理、行政执法等方面存在漏洞，于是及时发出检察建议书，并通过召开座谈会、讲授法制课、开展警示教育等形式，对该市卫生局工作人员进行廉政教育和法制宣传。
今年初，荥阳市委将《惩治和预防职务犯罪报告》在该市转发，市委、市政府联合出台了《关于加强预防职务犯罪工作的实施意见》及《荥阳市2014年党务政务公开工作制度》，印发到各个单位;市人大出台的《荥阳市人民代表大会常务委员会关于加强职务犯罪预防工作的决定》，在人大常委会上一致通过;有关单位和部门各自针对报告中职务犯罪发案原因和趋势，提出相应对策，结合各自情况分别出台了预防职务犯罪实施方案和措施。