江西省吉安市吉州区围绕“人文社区、温馨家园”创建目标，全面推行社区网格化管理，精细管理、贴心服务，推动了社会治理提质增效，探索出了一条经济欠发达地区社会治理之路。先后有29个社区获国家、省级表彰，“人文社区”服务模式入选2013中国社区治理十大创新成果。
吉州区是吉安市的老城区和老工业区，随着企业改制和政府职能转变，大量的“单位人”变为“社会人”，仅企业改制就有2万多人进入社区，社会管理出现了新的盲区、盲点，社区原有的服务模式已难于适应和承载市民对社区服务的需求。该区以100－300户为标准，按照单位型、物业型、杂居型，将城区5.5万户居民划分为305个网格，每个网格配备1名社区干部、一名协警、一名志愿者，组成网格服务队，负责网格内居民信息收集、社情反映、治安联防、矛盾调处等事项。为提高社会治理科技化、信息化水平，建立了区、街道、社区三级网格化综合管理平台。平台由视频监控、手机终端、QQ平台、官方微博和网格化管理系统组成，承担综合治理、社会保障、城市管理、计生服务等各类社会事务信息的分类采集、综合分析、指挥调度、督查督办。通过数字化、信息化管理手段，实现社会服务管理信息快速收集、快速分解、快速处置、快速反馈，最大限度地扩大社会服务的覆盖面，提升了社会服务效能。去年以来，网格员入户20多万人次，入户率达100%，各类数据录入率达90%以上，各类问题办决率90%以上，群众满意率达98%。
网格化服务在社区的成功应用，推动了该区社区治理向物业延伸、卫生保洁向小区覆盖、安全防护向楼栋拓展、公共配套向市民开放，倒逼政府转职能、优环境、强服务。该区顺应群众需求，广泛开展新面貌、新服务、新风尚、新机制“四新”社区创建活动，投入资金上亿元，改造无物业管理小区200余个，建成居家养老、卫生服务、文化体育等社区服务场所90个，居民在家门口就能享受到优质、便捷的服务。建立“红袖标”群众义务治安巡逻队伍2000多人，新建了一批视频监控、治安联网报警、单位门禁等技防设施，创建“零发案”平安示范小区60多个。结合群众路线教育实践活动，该区组成上千支党员干部“连心”小分队，每个小分队直接联系帮扶10户困难户及其他重点帮扶对象，进农村、进社区、进企业，精准扶贫、重点帮扶、集中攻坚，收集社情民意上万条，为群众办事实、解难事10多万件。最新测评显示，该区公众安全感指数高达97%，位居全省前列。（江西省吉安市吉州区委政法委 王秋明 涂婕）