为认真贯彻落实习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神，人民网辽宁频道推出“群众路线在辽宁”主题采访活动。5月27日，本网报道组专赴辽宁省兴城市，了解兴城市狠抓党员干部作风建设、加强联系群众为民众服务意识、着力解决联系和服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题，全面落实党的群众路线教育实践活动。
美丽的辽宁省兴城市，地处渤海湾西岸，是闻名全国的旅游之城、温泉之城、泳装名城和书法之乡。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，全市25384名党员、964个基层党组织，通过上电视公开述职接受公众现场评议、改革完善全年无休便民服务体系、农村开设“农民大学堂”等多种有效形式，搭起党群、干群连心桥。
干部镜头前述职红红脸出出汗
如今在兴城有一项全体群众喜闻乐见、部分干部脸红出汗的活动——干部镜头前述职接受公众现场评议。每次公开述职，现场都会座无虚席，气氛严肃而热烈。整个述职过程全程录像，并在当地电视台播放。
这是兴城市推出的乡科级领导干部集中述职，兴城市领导和与会者现场提问、评议的新举措，旨在全面检验领导干部履职尽责情况和工作状态、精神风貌，激发工作热情，增强做好本职工作的责任感和主动性，探索提高干部执政能力的新机制。
“请问，农村占地补偿标准的依据是什么？”“你对发展乡村旅游有何想法？”“请问局长，你对保证学校食品安全问题有何新举措？”一个个关于食品安全、占地补偿、村级债务、失地农民、农村环境、干部队伍建设、城市水源地保护等备受关注的民生问题摆到了述职人的面前，述职人必须逐一作答。
兴城市委书记于学利认为，领导干部集中述职评议是依法行政的需要；是接受广泛监督的需要；是一个地区、一个部门总结工作经验教训，查找不足，完善下一步工作举措的需要；更是统一思想，振奋精神，更好地开展当前和今后工作，努力实现发展目标的需要。
新型便民服务体系365天“不打烊”
“除了不上夜班，我现在和医护人员一样，也是倒班制上班，确保便民服务中心无论在节假日还是午休期间，都能时时为民办公服务。”兴城市民政局便民服务中心工作人员陈健楠说。
“以前午休时间是从上午11时半到下午1时半，好多农民是从几十公里甚至上百公里外的家赶来的，尽管早起就出发，可赶到办事大厅时还是到午休时间了，只好干坐等两小时。对于上班族来说，作息时间和便民服务大厅相同，一起上班一起休息，便民大厅并不便民。”兴城市公安局社区警务大队长张会萍说，“现在好了，每天午休时间办证大厅都有几十名群众前来办事。”
巨变来自兴城市征求群众意见时的发现。本着闻过即改、边学边改、立行立改的原则，兴城市立即研究决定改变服务状态，目前，全市民政、公安、城乡等30多处便民服务中心相继执行这一新规。
该市通过设“AB岗”轮值制度、党员志愿服务窗口、公开手机号码等方式串休、轮岗，保证便民服务中心的重要岗位午休、周末均能正常办理业务。活动开展以来，仅兴城市公安局一个单位就已累计上门为群众办事500余人次。
乡村幅员广阔，虽有便民服务中心，仍有鞭长莫及之感。一些乡镇就此深化推出乡镇服务中心村级代办服务机制，村干部作“代办员”，变“干部动嘴，群众跑腿”为“群众动嘴，干部跑腿”，村干部定期来乡里办事时一并帮助本村群众代办相关事务。羊安满族乡柳蒿村党支部书记王刚手里有一个台账，上面密密麻麻记录着两年来为村民代办事务的点滴，一共321件，平均不到三天一件，内容涵盖计划生育、各种农业补贴申请、社保低保等方方面面。
“农民大学堂”搭起党群连心桥
在兴城南大满族乡，省文史研究馆名誉馆长、省委老干部大学校长林生题写的“农民大学堂”几个大字和它的建筑一样格外醒目。南大乡和周边乡镇的几万名党员、群众共同感受了跟山区不一样的城市课堂，接受着专业技术的培训，感受着知识带给他们切切实实的物质实惠和文化洗礼。
“农民大学堂”的策划创建者、乡党委书记张雷告诉记者，近年来当地农民增收质量不高，成为制约农村经济和社会发展的瓶颈。如何让农户真正富起来？如何发挥党员和基层党组织的作用？一番思考后，“农民大学堂”应运而生。“农民大学堂”自创建以来，通过开办乡镇党校、搭建专家服务团服务平台、打造青少年教育基地、打造科普培训和法制教育基地等形式，协调贷款达4000多万元，完成温室大棚1502栋。成立果蔬专业合作社2家，全乡农民收入新增6000余万元，直接培训农民4000人次，培训综合性“土专家”150人。如今的南大乡，打架斗殴的人少了，谋致富、找活干的人多了；游手好闲的人少了，读书看报的人多了；随意吐痰的人少了，讲文明的人多了。农民都把心思用到了发家致富和创建文明生活上来，切实达到了用文化鼓舞人、激励人、塑造人的目的。
辽宁省委书记王珉对此批示，“农民大学堂”是提高农民素质、丰富农民文化生活的有效载体。在新农村建设中，要高度重视农民精神文化家园的打造，积极创新组织形式和活动方式，不断满足农民需求，为促进农村经济发展和社会和谐作出贡献。
不能把群众的意见放在抽屉里
在党的群众路线教育实践活动中，于学利常说两句话， “领导干部不能当群众的尾巴”，“不能把群众的意见放在抽屉里，要拿到桌面上，放在心坎上，落实到具体行动上”。对此，他解读为，把群众意见拿到桌面上就是要有揭短亮丑的勇气；把群众意见放在心坎上就是要有为民爱民的情怀；把群众意见落实到具体行动上就是要真抓实干。
党的群众路线教育实践活动开展以来，兴城市对照中央改进作风要求，通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式来查找自身存在的问题。目前，全市各级各单位党组织已召开座谈会500多个，征求意见建议8600多条，经疏理归纳为12个方面680余条，已经答复和解决的500余条，并制定了100余项整改措施。活动开展以来，兴城共解决“四风”方面突出问题228件。
“省市委主要领导多次到兴城指导我市党的群众路线教育实践活动，督导组认真具体督导，有力推动了教育实践活动的健康顺利开展。我们一定严格按照中央和省市委要求，善作善成、善始善终，确保教育实践活动成为人民群众满意工程。”于学利说。