洗礼思想树新风 执法为民显成效
——德阳市检察院开展群众路线教育实践活动纪实
在第二批开展党的群众路线教育实践活动中，四川德阳市检察院严格落实德阳市委群众路线教育实践活动开展要求，紧密结合检察工作，采取有力措施，把教育和实践有机地结合起来，把教育实践成果转化为直接联系服务群众的实际行动，“四风”和执法司法突出问题得到有效整改，执法为民意识进一步增强，工作作风进一步改进，检察工作亲和力和公信力进一步提升。
突出“班长”负总责，坚持做到班子带头示范
在教育实践活动中，以院党组书记、检察长陆广平任组长的教育实践活动领导小组，高度重视、严肃对待，切实把活动任务抓在手上，把领导责任扛在肩上。他主持召开党组会，专题研究教育实践活动方案和领导机构设置，多次主持召开教育实践活动领导小组会议，研究部署教育实践活动各项工作，定期听取教育实践活动工作汇报，督促检查活动开展情况。
领导班子成员既是这次活动的组织者、领导者，更是活动的主要对象，决定了在教育实践活动中标准更高，要求更严。院班子首先从自身抓起, 突出带头示范，讨论通过了《德阳市人民检察院党组加强作风建设十项承诺》，“十项承诺”既是院党组郑重宣誓、严格要求自己，也是在市、县两级检察机关作出表率。党组成员言必行，诺必践，带头树立标杆，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆问题，带头立说立改，带头推动工作实践。其身正，不令而行。在院党组的率先垂范下，全体党员干部在思想上达成共识，教育实践活动呈现出良好态势。目前，组织开展各类学习、讨论活动15次，班子成员深入基层座谈6次、访谈220人，开门纳谏89条意见建议，查摆梳理出11种“四风”突出问题，对症下药拟建立健全10余项制度机制。
突出抓好理论学习，坚持做到“四个”到位
践行群众路线，首先要弄明白什么是群众路线，为什么要践行群众路线。回答好这些问题，最直接的办法就是开展学习教育。通过组织开展集中学习、个人自学、讨论交流、领导辅学、先进典型引导学的同时，坚持做到“四个”到位。
一是覆盖学习内容人员到位。通过建立学习教育补课、学习播报等机制，对因工、外出办案缺课人员，均在每周五下午由教育实践活动办公室组织、一名院领导补课，做到学习内容、参与人员全覆盖。二是保障开展学习主体责任到位。教育实践活动伊始，成立了院党组副书记、常务副检察长樊平任教育实践活动办公室主任，并下设综合组、宣传组、联络督导组的教育机构，就扎实开展好党组、支部党小组及党员干部的学习讨论进行了具体分工明确，同时要求市院机关党委按照党组织原则，对院外办案点迅速建立临时党小组并抓好学习教育。三是增强学习理解载体到位。在组织原原本本学，认真学原著、仔细读原文，领悟精髓要义的基础上，举办身边先进典型、劳动模范宣讲报告会、检察长上党课等活动，引导党员干部坚定理想信念、树立为民意识；坚守公正司法、清正廉洁职业操守；弘扬爱岗敬业、甘于奉献精神。四是加强督查推动到位，确保学习不走过场，取得成效。
突出查找存在问题，坚持做到“三个方面”结合
检察机关作风怎么样，还存在哪些问题，人民群众看得最清楚、最有发言权。践行群众路线，以整风精神查找和解决“四风”特别是执法司法突出问题，离不开开门纳谏，广泛听取群众意见。本着“心要诚、面要广”的原则和“不怕露丑，欢迎揭短”的精神，在征求意见中坚持做到“三个方面结合”。
一是向内与向外相结合，通过组织党员干部、中层干部座谈，精心设计调查问卷表向市级机关、有关企事业单位发放意见征求函、开通热线电话、开设网络意见箱等形式，广泛征求意见和合理化建议。二是请进来与走出去相结合。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员以及“对口”联系的社区干部群众，并与检察工作密切相关的人民法院、公安局、司法局和律师等座谈听取意见和建议；借助开展“双联双包”、“走基层”活动，党员领导干部深入基层调研、机关党员进社区、入村组了解群众困难，征求群众意见。三是心贴心与背靠背相结合。院党组书记与班子成员，班子成员与分管部门负责人进行交心谈心，心贴心地征求意见建议，切实了解党员干部所想、所及、所盼、所愿，全面征求“四风”方面的意见建议。通过发放征求意见表，机关院内悬挂意见箱等方式，广泛征求相关单位、基层检察院、联系企业和相关部门的意见和建议，让基层单位敢提意见、多提意见，背对背写意见、指不足，避免了当面谈问题碍于情面讲不深、指缺点不到位的不足。
在“学习教育、听取意见”环节，该院共发出书面意见征求涵100余份，分别征求市级机关、县（市、区）委政法委、基层检察院的意见；先后召开8场座谈会，分别听取基层各界代表、县（市、区）检察机关、人大代表和政协委员、市院机关干部职工和离退休干部的意见建议；组织机关干部下基层8次，深入企业、部门19次，征求加强检察机关作风建设办法。
突出满足群众期盼，坚持做到积极抓立改
在践行党的群众路线教育实践活动中，该院立足检察工作实际，通过“三个”结合对查找出来的问题，不等、不靠、易行立改，采取行动性措施，积极回应群众关切和期待。
针对查找的问题及建议，院党组高度重视，多次组织分析研究，确定自行曝光 立说立改首批“四风”和执法司法方面存在的11条问题清单，制定出了《德阳市人民检察院党的群众路线教育实践活动征求社会各界意见建议的责任分工及整改措施》、《市院领导赴基层征求党的群众路线教育实践活动意见建议的办理分工及整改措施》等整改方案，明确整改项目、整改责任领导、牵头领导、责任处室、整改时限和达到的目标要求。把密切联系群众工作建章立制，形成长效机制，制定出了《德阳市两级检察院反贪局规范侦查行为、提升执法公信力的实施意见》等一批改进执法作风，规范执法行为的工作机制，切实做到依法监督、规范监督，不断提高法律监督水平和群众工作能力。遵循“依法、全面、及时、规范”原则，遵循“公开是原则，不公开是例外”的基本要求，拟于近期完善门户网站，主动公开重大工作部署、重要工作会议精神、其他工作动态，实现预约接待、网上询问、答复等。着力建立完善诉讼义务告知制度、法律文书说理和公开制度、公开审查、公开答复制度等10余项制度，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权；增强检察机关执法公信力、亲和力和人民群众满意度。整改落实的效果，受到了人民网、新华网、共产党员网、《检察日报》、《四川日报》、《四川法制报》、《德阳日报》等媒体广泛宣传。
突出检察实践特色，坚持做到学以致用促工作
检察机关开展教育实践活动，首要任务就是要突出群众路线的核心要求，坚定不移地把执法为民作为检察工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项要求实践群众路线，推进各项检察工作，切实解决群众反映强烈的民生问题，增强群众安全感和满意度。
严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性经济犯罪和毒品犯罪等严重破坏社会治安秩序的犯罪，逮捕88人，起诉139人，确保社会平安稳定。
加强对侦查活动、审判活动和执行活动的监督，坚守司法工作底线，立案监督12人，追诉3人，抗诉3人，15名罪犯被挡在减刑假释门外；充分发挥民事行政检察监督作用，帮助225名农民工拿回欠薪近300万元，确保司法权威。
加大对职务犯罪的打击力度，特别是非公职人员向公职人员行贿、斡旋和介绍行贿等犯罪行为的打击力度，立案30件36人，其中大要案27件33人，确保风清气正的政务环境。
完善刑诉法与行政执法的衔接机制，深入开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”等专项监督活动为契机，进一步强化对行政执法自由裁量权的监督，确保法律监督不留死角。
加强法制宣传，以开展“推进检企联动、共建和谐平安”专项活动为载体，编制预防宣传手册3万本分发全市公务员，继续深化职务犯罪预防进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校的”五进”活动，强化公民法治意识，营造崇法守法的法治环境，确保全社会真正做到”学法、知法、守法”。