“确实是我超车时抢了车道，不好意思。”昨天上午，在浙江宁海县公安局视频中心，市民周女士从交警手上接过责任认定书，心服口服地说道。就在半小时前，她还在为“究竟是谁剐蹭了谁”跟另一位车主吵得不可开交。警方证据一公开，争议自然息声。
小小细节，体现的是宁海警方推行“阳光执法”中的改变。从2003年起，宁海县公安局不仅实现了执法质量全省“十一连优”，并且连续3轮被公安部评为“全国县级公安机关执法示范单位”，是浙江省唯一一个获此殊荣的县级公安机关。
法医坐堂
“我觉得我的腰伤就是被他们给折腾出来的，你们一定要帮我解决一下。”前天上午，胡大伯跑到宁海县公安局的信访接待大厅，气愤难平地说。原来，为了空调滴水的问题，他和邻居已经吵闹多次，还闹到了派出所。
虽然知道滴水问题不归派出所管，但胡大伯不甘心，“我的腰是在和邻居争吵时扭伤的，这事儿民警管不管？”这次负责接待胡大伯的，除了信访科的民警，还有一位特殊的医生———法医蒋剑峰。“胡大伯，别着急，你腰上的伤，我给你看看。”说罢，蒋剑峰为胡大伯做起了检查。
很快，鉴定出来了：胡大伯的伤情并未达到立案标准。不过，蒋剑峰除了向胡大伯阐述立案标准以及验伤知识外，还当起了和事佬，答应找个时间再上门做做胡大伯邻居的思想工作。“还有，大伯，这伤没事，多休息休息就好了，你放心。”
“既然医生都说这伤不碍事，我还有啥不放心的呢？”临走前，胡大伯笑着说，有负责验伤的民警在，他心里特别踏实。
从2012年起，宁海警方就在信访大厅设立了法医接待室，对一些涉及伤害案件的家属提供法律帮助，“一方面，可以让家属知道这伤到底属于什么标准；另一方面，也是在监督基层公安是否对案件进行了依法公正的处理”。
头戴“小橙帽”
在宁海公安机关办案区的各个等候室里，有个有趣的现象：所有值班人员都头戴一顶橙色的反光帽。
事实上，这是宁海警方所推出24小时全天候智能巡更管理，对“疑似脱岗”和“疑似睡岗”的情况实现自动报警，弥补人为管理漏洞。
这套系统到底有没有用？记者当场做了一个实验。记者戴上反光帽，进入一间空置的值班房里，手里拿着笔记本，保持着同一坐姿，坐在凳子上。5分钟后，就在记者觉得成功“骗过”巡更系统之时，“嘟嘟”的蜂鸣声就从派出所的总值班室里响了起来。很快，多名值班民警就赶了过来。
“这样做既是防止出现值班人员打盹、脱岗的情况发生，同时也是为了保障被看管人员的权益，防止出现意外情况。”宁海县公安局相关负责人说。
“法眼”全监控
在宁海桃源派出所，执法场所被严格分为办案区、接待区、办公区、生活区4个区域，其中办案区域实现录（音）像全覆盖。“所有办案过程全都进入‘法眼’监控。”桃源派出所所长骆昌定说。
在办案区通往办公区域的通道上，墙上一则提醒惹人注意，其大意为：请各位警官注意，不要将违法犯罪嫌疑人带入办公区，否则将作为违纪处理。
这是宁海县公安机关执法办案场所建设的一个缩影。今年以来，宁海县对县局办案中心、18个派出所办案区和看守所15间提审室进行全面改造。
一个人说了不算
面对形形色色的嫌疑人，执法机关如何把握公平公正，做到一视同仁？破解这道难题的答案也很简单：让权力在阳光下运转。
在宁海，面对类似“这人能不能办理取保候审”的问题时，一个人拍板说了可不算。“我认为，办理取保还是可行的。”“我觉得不太合适，原因如下……”上周五上午，宁海县公安局几名局领导齐聚会议室里，大家讨论的焦点是一名涉案嫌疑人是否取保候审。几经讨论之后，局里驳回了相关取保候审的请求。
“要使老百姓感受到公平正义，就得时刻将权力放在阳光底下。”宁海县委常委、公安局局长叶警青说，今年以来，宁海县公安局建立了《案件集体会商制度》，成立案件集体会商工作委员会，对实践中碰到的重大、疑难、复杂或有较大社会影响等案件实行案件集体会商，确保依法办案、严格执法的要求真正落实到位。
在“阳光执法”的理念下，宁海警方健全刑事案件回访、110接处警自动回访、人大代表参与执法活动等制度，推广行政案件公开审理和“说理式”执法活动；为了回应群众疑惑，警方推行“行政许可向申请人公开”、“行政管理向同行业公开”、“处罚类案件向利益相关方公开”、“标准程序向全社会公开”，做到执法公开透明，提高公安公信力。
“阳光执法”赢得了百姓的口碑。“今年以来，我们还没有接到一起有关民警在审讯过程中的违法违纪投诉。”宁海县公安局法制大队相关负责人说。