陕西咸阳：警务围着民意转 民警围着百姓转

2014-05-28 15:31:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

近年来，陕西省咸阳市公安局把民意作为警务工作的“风向标”，积极探索新时期民意导向型警务新模式，让警务围着民意转，让民警围着百姓转。

去年，咸阳市命案侦破率达100%，群众对社会治安满意率达到92.97%，对公安队伍满意度达到79.89%。这一组看似枯燥的数字，蕴含着咸阳公安为创建平安、提升群众安全感和满意度付出的艰辛。

社区警务与服务群众一起“脉动”

在距离派出所较远、人员相对集中、交通便利、能对周围村组形成辐射的农村设立中心警务室

“真的那么神速？从接到指令到控制住嫌疑人仅用17分钟？”淳化县公安局石桥派出所所长刘涛道出了其中的原因：警力扎根群众身边，群众的任何脉动民警都能第一时间感知，这是中心警务室发挥的效能。

近年来，咸阳市公安局确立“警力下沉，警务前移，贴近群众，服务社区”的指导思想，以社区为依托，以公众力量为基础，以社会防控为主导，以城市防控带动农村防控的发展，以农村防控保障城市防控的效果，形成“城乡互应，共保安全”的警务工作格局。

他们在距离派出所较远、人员相对集中、交通便利、能对周围村组形成辐射的农村设立中心警务室，配备1名专职民警、2名辅警，做到服务群众、打击防范、化解纠纷在家门口。

同时，他们在城区实行“1+2+1+N”社区警务室模式，即：每个社区警务室配1名专职社区民警、2名专职辅警、1支专职巡逻队伍、N个群防力量和警用装备、信息化办公软硬件设施，打造“门常开、灯常亮、人常在”的群众家门口的派出所，使警务室成为社会治安管理的聚集地和枢纽。

目前，咸阳市共建立443个农村中心警务室、177个城镇社区警务室，普遍实施警务室民警专职化。警务室通过开展治安巡逻、邻里守望、看楼护院、内部防范等多种形式的群防群治活动，形成“民警搭台，群众唱戏，警民携手，共保平安”局面。

“五防工程”护佑千家万户

在北部五个县区试点以“城区控防、乡村巡防、百校安防、千店联防、万户守防”为内容的“五防工程”

2012年以来，咸阳市公安局明确“公安主导、警民结合、群防群治、源头治理”的指导思想，率先在北部5县区试点实施以“城区控防、乡村巡防、百校安防、千店联防、万户守防”为内容的“五防工程”，建立起社会治安防控新体系，构建“专群结合、人人参与、综合治理”的平安建设大格局。

去年，试点之一的永寿县公安局抓获现行违法人员31名，治安案件、新发“两抢一盗”案件、8类刑事案件同比分别下降30.1%、13.6%、26.67%，刑事案件破案数、破积案数同比分别增长63.8%、109%。

走到群众中“接地气”

民警深入田间地头、企业、院校、社区、厂矿，全面收集社情民意，对照找差距，逐一抓整改

提升群众安全感和满意度是困扰咸阳市公安局党委班子的难点问题，虽在打击防范方面做了大量工作，可群众似乎还不“买账”。“公安机关到底应该做些什么？”咸阳警方一直在思考这个问题。

只有迈开双脚走下去，深入群众中间“接地气”，民警没架子，群众才能掏心窝子，公安机关才能把准群众的“脉”。咸阳市公安局党委决定在全市公安机关开展“进千家门、知千家情、暖千家心”大走访、大调研活动，民警围绕群众“想什么、盼什么、怕什么”这一主题，深入田间地头、企业、院校、社区、厂矿，全面收集社情民意，掌握群众生产生活情况、热点难点问题，形成调研报告，对照找差距，逐一抓整改。

在党的群众路线教育实践活动中，咸阳市公安局党委班子成员带头开展带一个公安局、一个派出所、一个村、一个社区或企业、一个警务室的“五个一”活动，征求群众意见。他们得出这样的结论：当前，群众想得最多的是生活得好一些，盼的是有一个好的治安环境，怕的是出了事没人管、遇困难没“门路”。

根据民意呼声，咸阳市公安局及时制定出台《争创群众满意十项措施》《户籍管理便民利民十项服务承诺》等便民措施，将行政审批事项由29项简化为13项，从群众关心关注的“小事”做起，完善服务体系，扩大服务领域。

4月以来，咸阳市公安局接连接到群众反映某小区存在强买强卖的“沙霸”。4月16日，市公安局局长带领有关部门负责人到该小区现场办公，当场解决“沙霸”问题，群众拍手称快。咸阳市公安局举一反三，采取明察暗访等手段，对辖区新开发项目、在建工程、新建小区开展集中打击“强揽工程、强买强卖”不法行为专项整治行动，净化环境。

同时，他们还通过网上派出所、网上警务室、公安政务微博等形式，倾听群众心声，接受群众求助，拓宽服务渠道。（记者 阮仕喜 通讯员 郑娅娟）

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