人民安居乐业，国家才能安定有序，正所谓“民惟邦本，本固邦宁”。党的十八大提出了全面建设小康社会新要求，其中一条重要衡量标准就是社会和谐稳定。习近平总书记指出“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。建设平安锦州是市委、市政府贯彻落实中央和省委决策部署的一项重要举措，是市委、市政府积极回应人民群众新要求新期待而突出抓好的一项民心工程，也是助推锦州实现振兴发展的重要保障。
一、着力建设领域更广的平安锦州。通过深入开展多层次、全领域的平安创建活动，努力从源头上解决影响社会稳定的深层次问题，在更高起点、更高水平上建设平安锦州。
编制平安建设发展规划。市委、市政府将出台《平安锦州建设发展规划（2014－2016）》，确立“三年三步走”的工作目标，工作任务涵盖了政治安全、治安安全、公共安全、社会安全、信息安全、基层安全、民生安全等各个方面，工作着力点从打击、防范、管控犯罪拓展到服务、管理、建设等各个环节，深入抓好源头治理、系统治理、综合治理、依法治理等有效措施，全力推进和深化平安锦州建设。
开展系列平安创建活动。全面推动平安市、平安县（市）区、平安乡镇（街道）、平安村（社区）创建和深入开展平安家庭、平安医院、平安校园、平安交通、平安市场、平安企业等多层次、全领域的系列平安创建活动，重点在食品药品、交通、消防等公共安全领域以及工厂、矿山、建设施工等生产安全领域开展平安创建活动，有效防范和遏制重特大事故（事件）发生。
实施齐抓共管形成合力。充分发挥综治委各成员单位和10个专项组的作用，切实形成工作合力。重点加强对流动人口和特殊人群的服务管理，积极推动户籍制度改革，大力推进《居住证》制度，推进改建、扩建或新建一批安置帮教基地、戒毒场所及康复安置场所、艾滋病诊疗定点医院，全面推进社区矫正工作，持续推进“护校安园”专项行动，健全农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，预防和减少严重侵害“三留守”人员合法权益的案（事）件发生，切实提高社会治理能力。
二、着力建设百姓更满意的平安锦州。通过积极推动平安锦州建设向前端延伸、向基层延伸，把群众的意愿作为平安建设的“风向标”，把群众的评价作为平安建设的“试金石”，努力建设主动性更强、基础更牢的平安锦州。
开展“法治锦州建设推进年”。通过明查暗访、案件评查、群众评议等活动，发现执法办案存在不公正执法、不规范执法，甚至徇私枉法等深层次问题并进行整改，做到规范执法、公正司法，让人民群众在办每一件事中感到顺利温暖，在每一个案件中感受到公平正义。
全面打牢平安锦州建设的根基。建立以党政为主导，规范化为标准，项目化为手段，信息化为支撑，网格化为基础的基层综合服务管理平台。重点在市、县（市）区建立统一的综合管理服务平台，形成对群众求助、投诉、报警的联动受理、处理、反馈机制；在乡镇（街道）推进社会管理服务中心建设，组织有关部门集中办公、集成服务；在村（社区）建立综合管理服务站（点），推行基层“网格化”管理模式，提高社会管理服务水平。
有效化解影响社会稳定突出问题。把解决民生问题和推动社会公平作为解决社会各类矛盾的基本点，建立健全行业性、专业性调解组织，探索建立多元化矛盾纠纷解决机制，深入开展大排查、大调处活动，落实排查调处措施，有效化解社会矛盾。加强基层普法工作，搞好“农村法制教育宣传年”活动。通过每年村派1名普法教员，培养1名法律明白人，每户发1本农村经常用到的法律小册子，帮助农民群众学法、懂法、守法、用法。
提升人民群众安全感和满意度。全力打造在“点”上堵控、“线”上延伸、“面”上辐射的全时空、全方位、有效覆盖、无缝对接的公安巡逻防控体系。因地制宜地组织开展打黑除恶、治爆缉枪、“两抢一盗”、拐卖儿童妇女、危害食品药品安全、电信诈骗、非法集资、传销等打击整治行动，有效治理盗窃、抢劫、环境污染等发生在人民群众身边的各种案（事）件，坚决遏制严重刑事犯罪和个人极端行为的事件发生，切实增强人民群众安全感和满意度。
锦州市综治委在5月份集中开展以“建设平安锦州、助推经济发展”为主题的政法综治宣传月活动，社会各界和广大干部群众要积极行动起来，参加到平安锦州创建活动中来，切实树立“锦州是我家，平安靠大家”的使命感和责任感，努力营造“平安建设人人有责，平安创建人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围，为提振锦州经济发展创造良好的社会环境，共同创建平安和谐美好家园。（孙松玲）