济南天桥：警务督察“有温度、有力度”

2014-05-27 15:09:23　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

今年以来，济南市公安局天桥分局警务督察部门勇于创新，主动作为，由常规督察向预警督察转变、由随机督察向主题督察转变、由静态督察向动态督察转变、由刚性督察向帮助督察转变，实现警务督察新突破，有力地服务和保障了公安工作和队伍建设。

由常规督察向预警督察转变：

注重预警防范，深入分析研判

天桥分局树立预警督察工作理念，结合每个时期的重点工作，定期分析研判，研究确定下一阶段的督察工作重点，通过客观评估和科学预测，最大限度地增强督察工作的预见性和针对性，达到事半功倍的效果。

天桥分局督察部门每月将各类相关信息进行集中整合、调研分析、科学研判，第一时间掌握队伍可能发生问题的症结，开展有针对性的督察工作，提高工作效能。督察部门在月底形成分析研判报告，实现可视化展示，用图表反映队伍管理现状和存在问题等分析结果，为分局党委合理调整工作思路和抓队伍管理提供情况支持和决策依据。

督察部门通过研判分析结果的运用，提取有苗头性、趋势性的信息，形成《督察系列提示》，并将现场督察情况制作成专题录像片在一定范围内播放，确保督察发现的苗头性、隐患性问题及时被广大民警知悉，防患于未然。

由随机督察向主题督察转变：

围绕中心任务，把握督察重点

天桥分局督察部门围绕中心工作，紧盯薄弱环节，找准工作重点，集中力量，重点突破，有针对性地开展主题督察。

督察部门根据中心工作和前期调研结果，抓住分局工作重心，每月制订一个督察主题，把有限的督察资源用在“刀刃上”，努力在“深度”上下功夫，促进全分局各项重点工作落到实处。

依据每次的主题督察工作区分、细化具体的督察方法和督察要点，让督察人员按照督察方案中的既定程序实施督察，督察的内容和要点不容易被遗漏或疏忽，大大提高了督察的实效性。针对督察中发现的问题，分局督察部门认真督促整改，坚持把“发现问题、整改问题、确保实效”作为督察工作出发点和落脚点，建立“发现问题、重点督办、专人落实”工作机制，真正做到“督察一次、整改一次、提高一次”。

由静态督察向动态督察转变：

区分问题性质，调整工作策略

天桥分局督察部门注重区分问题性质，针对不同情况灵活运用督察方法，随时调整工作策略，积极开展全方位动态督察。

一是因人而异，针对不同群体突出不同重点。针对不同部门、不同岗位的民警，有针对性地开展督察工作。例如，对各级领导干部，重点督察值班在岗在位、值班时间饮酒及遵守党风廉政建设等情况；对于普通民警，重点督察执法执纪、违反“三项纪律”和服务群众态度差等情况，以增强督察工作的针对性，实现督察效能最大化。

二是因时而异，针对不同时段采取不同方法。一方面，根据每个时期公安中心工作的特点和规律，分别采取专项督察、驻点督察等不同方法实施督察；另一方面，根据不同性质问题的特点，采取明察与暗访相结合的方法实施督察。针对重大安全保卫任务，根据天桥分局警力部署，督察重要时段、重要部位、重点环节安保工作开展情况，通过错时督察等灵活机动的督察方式，督促执勤民警始终保持高度警惕，认真履行安保职责。

三是因事而异，针对不同性质予以不同对待。在督察过程中发现执法环节存有安全隐患、管理漏洞等问题的，当场查纠，找准原因，严格落实整改。确因特殊情况一时不能整改的，明确责任人、责任时限和责任措施，全程跟踪，直至彻底整改，确保督察成果的落实到位。

由刚性督察向帮助督察转变：

树立全新理念，维护民警权益

天桥分局督察部门坚持以关爱民警为根本，切实服务基层、保障基层，依法维护民警正当执法权益。

树立“督察即是帮助”理念，督察部门改变传统刚性督察方式，发现问题及时友善提醒。对于首次发现的轻微违纪苗头性问题，对责任单位下发《橙色预警督察提示单》，提示其及时整改；对规定期限内未有效整改的，下发《红色预警督察提示单》，提醒其问题的反复性、严重性，在其整改过程中督察部门全程参与、提出建议、督促指导。通过“有温度、有力度”暖心式的督察模式，让基层单位和民警更加乐于接受，实现转变督察形象和提升督察效能的双赢效果。

树立“督察即是关爱”理念，督察部门针对民警维权案件创立督察大队“一把手”亲自到场、维权民警第一时间协助取证和督察部门第一时间督办案件“三个一”工作制度，让一线民警感受到督察部门对他们的重视与关爱。

树立“督察即是疏导”理念，督察部门定期召开“恳谈会”，与一线民警谈心，并通过组织开展督察成效“前后对比”活动，全面、客观、真实地展示督察工作成果，让一线民警真正理解督察工作，积极营造人人重视督察、支持督察、配合督察的良好氛围。（李哲 张雪）

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