福建平潭法院司法公开工作纪实

2014-05-26 08:49:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　阳光照 天平亮 公信升

　　——福建平潭法院司法公开工作纪实

　　日前，福建省平潭县人民法院举行“学校专场开放日”活动，来自城南中学的教师、学生100余人在法院工作人员的带领下，先后参观了诉讼服务中心，旁听了案件庭审。带队老师林传兵说：“这次活动，不仅给师生们上了一堂生动的普法教育课，而且让我们非常直观地感受到法院公开的办案程序，希望法院多开展这样的活动。”

　　“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。去年以来，该院以打造“阳光法院”、“公信法院”为目标，大力探索建立及时、透明、有效、科学的司法公开制度，坚持司法权力运行到哪里，阳光就照耀到哪里，拉近了与群众的距离，受到群众的好评。

　　重监督环节，确保公开有效

　　3月30日，当平潭县人大常委会委员、县人大代表林岚华像往常一样打开电脑浏览网页时，发现中国裁判文书网的“平潭法院”页面已经“晒”出了138篇涵盖民商、刑事、行政等各类案件的生效裁判文书。让她没想到的是，法院竟然动真格地将法律文书公布在互联网上供老百姓“审查”。

　　裁判文书作为直接承载司法活动过程、判定当事人权利义务的司法“产品”，是司法公正的重要标尺。该院党组着力抓生效裁判文书上网“晾晒”，让广大群众“称重”、“挑刺”。今年1月，平潭法院制定了《裁判文书上网工作实施细则》，并进行定期评查、实时监测、定期通报，同时，将裁判文书上网工作纳入每一个法官年度绩效考核，倒逼法官不断提高裁判文书的质量和庭审驾驭能力。

　　“法院敢于将文书上传至互联网，方便我们监督，即使官司输了，我们也服气。”前来立案的律师林盛说。

　　该院通过司法公开接受社会监督的方式不仅包括文书“晒出去”，还注重“请进来”。在邀请人大代表、政协委员、人民群众和中小学生走进法院，了解、支持法院工作的同时，还认真听取群众评议，及时回应群众关切。去年至今，共组织旁听庭审17次，旁听人数达800余人。此外，邀请廉政监督员全程参与审判执行流程，随案向当事人发放廉政监督卡5000余张，对办案法官进行监督。

　　重渠道畅通，确保公开有序

　　“您好，本院受理的（2013）岚执恢字第xx号一案已结案……”1月14日上午，来岚务工的江西人徐某又收到一条平潭法院发来的短信，从立案到结案，他已经收到5条法院发来的短信了。他逢人就说：“法官把每一道执行程序的结果都及时告诉我，让我心里明明白白，这样的法院值得相信。”

　　要让群众相信法院、相信法官，就要确保群众有渠道获取足够真实的信息，避免因为信息不对称导致的误解。为此，该院建立了群众来访、电话、短信服务、电子邮件、院长信箱等五大平台，畅通了案件查询、领导预约、诉讼咨询、情况反映、司法求助、服务台胞等六大通道，同时制定了各种诉求办理流程，明确了办理程序和时间要求，建立了工作台账，确保群众的各种诉求“件件能落实，事事有回音”。统计显示，去年至今，该院利用“12368”短信执行平台向当事人发送执行短信450条，利用媒介曝光121名“老赖”，接待群众来访、答疑解惑、释法说理超过2000人次。

　　同时，该院进一步落实人民陪审员制度，对新增选的49名人民陪审员、人民调解员进行了业务培训。据统计，目前该院陪审员参加合议的案件有1022件，陪审率达85.59%，为人民群众参与司法活动开启了另一扇大门。

　　“案件审判是人民法院工作的核心，保持公开渠道畅通就可以使审判过程一览无余地展示在公众面前，这是挤压司法权寻租空间、消除当事人疑虑，从而强化人民群众司法公正信念的重要手段。”院长梁华深有体会地说。

　　重方式创新，确保公开有力

　　好的方式能更好地促进司法公开。基于这一理念，一系列新颖的公开形式在该院应运而生。

　　“游某，你对以上事实是否有异议？”“没有异议，我确实是又犯错了。”社区矫正人员游某在庭上承认了自己在缓刑考验期内违反社区矫正监管的事实。3月1日，一场特殊的听证会在平潭法院第一审判法庭内如期举行，来自县检察院、县司法局的工作人员参与听证并发表意见，部分群众旁听。

　　原来，今年2月底，平潭县司法局以社区矫正人员游某在缓刑考验期内违反法律规定、情节严重为由，建议法院对其撤销缓刑。听证会后，该院依法作出撤销原判宣告缓刑二年的裁定，决定对其执行有期徒刑一年零二个月。

　　“在以往的实践中，对于这种情况，法院通常会采用书面方式审理，在社区矫正人员不知情的情况下对其实体权益作出处理。而召开听证会在解开当事人思想疙瘩的同时，也排除了群众的合理怀疑，这是案件公开听证制度的一种创新。”该县司法局基层工作科科长施书鸿说。

　　据了解，该院还依托信息化手段的应用，开通微博，图文并茂地向网友展示工作动态、庭审安排等信息，博友可随时了解法院工作；开展网络庭审直播，网友只需打开电脑、轻点鼠标，即可在线旁听庭审。同时，在诉讼服务中心安装触摸查询系统，前来立案的当事人只需轻触屏幕，诉讼指南、审理流程、法律政策、文书样本等信息即可一目了然。（记者 詹旋江 通讯员 林 昕）

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