法治江苏建设2013年发展报告发布

　　法治江苏建设2013年发展报告

　　2013年，全省认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府深化法治江苏建设、构建全国法治建设先导区的部署要求，以法治创建、法治文化和法治惠民等活动为载体，扎实推进法治江苏建设各项重点工作，积极为推进“两个率先”营造良好的法治环境。

　　法治创建不断完善。省委、省政府召开全省法治城市创建工作会议，省委书记罗志军、省长李学勇作动员部署，命名无锡、徐州、常州、扬州为全省首批法治城市创建工作先进市，表彰36名“全省法治建设先进工作者”，给65人记个人二等功。徐州、常州、扬州荣获2010-2012年全国法治城市创建先进单位，南京市江宁区等16个县（市、区）荣获2010-2012年全国法治县（市、区）创建先进单位。积极拓展和完善法治创建体系，省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省法治乡镇（街道）创建考核办法》，省依法治省领导小组办公室出台了《江苏省2012-2013年法治县（市、区）创建综合考核内容及评分标准》、《省级机关法治创建指导意见》。全省以法治城市、法治县（市、区）区域法治创建为主体，以依法行政、公正司法、法治文化示范点等行业法治创建为支撑，以乡镇（街道）、机关、企事业单位等基层法治创建为基础的法治创建活动及考核评价体系基本形成。首次合并实施法治综治联合考评，改进检查考核方式，推动法治创建工作从争先创优型向绩效管理型转变。

　　惠民实事扎实推进。省依法治省领导小组办公室下发《江苏省法治为民办实事工作规则》，推动全省法治为民办实事工作规范化、制度化。全年省、市、县（市、区）分层级组织实施法治为民办实事项目1729项，全省联动实施了完善基层法律服务体系、落实司法救助制度、加强法律援助窗口建设、落实流动人口居住证制度、深入实施文明交通工程、广泛开展基层民主法治创建活动、深入实施基层法治文化阵地建设示范工程等8项省级法治为民办实事项目，推动解决了一批社会关注的重点问题，人民群众法治建设满意率达到92.28%，比2012年提高了4.88个百分点。

　　依法治理持续加强。着力推进社会治理法规制度建设，在全国率先制定出台了涉及居民最低生活保障、新型农村合作医疗、农民工住房保障、社区矫正工作、劳动人事争议仲裁、征地补偿和被征地农民社会保障等一批地方法规规章。全面推行社会稳定风险评估，省委和省政府办公厅出台《关于积极开展社会稳定风险评估工作的意见》，推动各级党委、政府把社会稳定风险评估作为出台重大决策、重大项目、重大事项的前置条件和必经程序，2013年全省共实施重大事项稳评9735件，稳评工作实现了对各市、县（市、区）、乡镇（街道）以及征地拆迁等11个重点领域全覆盖，从源头上预防和减少了一大批社会矛盾和突出问题，全省公众安全感达到95.54%，比2012年上升1.54个百分点。

　　基层基础更加扎实。加强基层综治法治服务平台整合，推动平安法治建设融合。县级层面，全省60%已建成的社会管理服务中心都实现了综治平安与法治建设两大职能的有机结合、相互融合；镇、村级层面，平安、法治工作基本做到同步部署、同步实施，人员交叉任职，工作互为支撑。拓展民意表达渠道，推进县级群众诉求受理平台实体化建设，实施网络问政、设立民生热线等，搭建了多种形式的沟通对话平台。深入开展群众路线教育实践活动，坚持开展“三解三促”和大接访等活动，努力解决群众反映的实际问题共378个，化解涉法涉诉信访积案1193件。开展第九批省级民主法治示范村（社区）考核，省级民主法治示范村（社区）已达4759个，省级民主法治示范村（社区）创成率22.49%。命名表彰了第二批全省“依法管理诚信经营先进企业”和“履行社会责任优秀企业家”。