轻微刑事案件办理还有提速空间

　　轻微刑事案件大多是犯罪情节轻微，事实清楚证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪的案件。在实践中，可以从缩短办案期限、简化办案流程、完善公检法三机关配合等方面入手，建立一套轻微刑事案件快速办理机制。

　　建立指导性办案期限。在实践中轻微刑事案件办理难度较小，犯罪嫌疑人对办案过程比较配合。刑诉法规定的刑事案件办理期间综合考量了各种案件的办理需要，而对办理轻微刑事案件而言，可以建立方便快速办理的指导性期间。在各个办案环节，对办案期间进行合理的缩减，可以为该类案件的快速办理时间作出规范。

　　科学合理地精简办案流程。对于符合条件的轻微刑事案件，在刑诉法的框架内，简化工作流程。如简化审查报告，做到有的放矢，凡与公安机关认定事实一致的不再重复，不再大量进行证据引用，而将重点放在阐述理由上。在内部审批过程中采用口头汇报与书面汇报相结合的模式，减轻办案人负担。规范对办案检察官的监督和管理，让责任更加明确，从而保证办案质量与双方当事人的合法权益。

　　有效衔接不同诉讼环节。首先，进一步完善检察引导侦查，即公安机关认为符合快速办理的轻微刑事案件要及时通知检察机关。检察机关侦查监督部门或公诉部门依法提前介入，引导取证，避免因取证不到位而出现退回补充侦查等情况。其次，审判阶段充分利用建议权，对符合条件的案件建议适用简易程序或普通程序简化审。再次，共享案件信息，利用现代办公技术，互通电子文书等材料，减少工作量。侦、捕、诉、审等环节做好衔接，才能真正实现办理轻微刑事案件的提速。

　　实行案件统一办理模式。在轻微刑事案件数量较多的时期，可以采用专人分类办理的模式批量办理，有利于减少多起案件办理中文书制作、送卷、出庭等方面的重复性劳动。对于密集发生的轻微刑事案件，检察机关可以集中引导侦查取证、集中受理公安机关案件移送、集中起诉、建议法院集中开庭审理，这样不但可以节约司法资源，也同时提高工作效率。

　　(作者:河北省邯郸市复兴区人民检察院 杨震)