海南万宁：荣誉是新的起点
万宁市检察院检察长范建绥携干警慰问灾区群众
万宁市检察院干警走上街头宣传法制
万宁市检察院干警为贫困儿童捐赠学习用品
万宁市检察院开展检务公开活动受好评
2013年以来，海南省万宁市检察院在依法履行各项检察职能的同时，积极投身全市经济社会发展，为创建万宁和谐稳定、公正高效的法治环境作出了积极贡献。
在2013年海南省检察院的年终考核中，该院各项工作名列前茅，其中侦查监督等6项工作名列全省第一。该院去年还先后被评为“全国检察宣传工作先进单位”、“全省检察机关办理海棠湾专案先进集体”、“全省先进基层检察院”等。今年4月23日，被最高人民检察院授予“全国模范检察院”荣誉称号。
办案与预防并重
2013年1月至今年4月，该院共立案查办职务犯罪案件13件26人，其中发生在土地征用、出让、转让领域的职务犯罪4人，涉农惠民领域职务犯罪7人，生态环境领域渎职犯罪3人。
这是一起村干部贪占救灾款的案件。万宁市检察院接到群众对万城镇红光村委会村干部刘业荣等3人涉嫌贪污救灾款的举报后，迅速展开调查。该院3名办案检察官赶赴红光村委会，将政府救灾款下拨、支取、发放的账册全部查封，又从万宁市民政部门提取了《2010年万城镇特大洪灾受损情况统计表》、《万城镇水浸房屋农户生活救助资金安排表》，以及红光村户籍簿等相关资料，并固定了相关证据。后查明，刘业荣等3人在救灾款发放过程中中饱私囊，贪污了17万余元。该案起诉到法院后，刘业荣等3人均被作了有罪判决。
在办理该市邮政局东兴支局邮政储蓄所原业务员李让武私取储户存款66.4万元一案时，该院办案干警连夜分头出击。一路赶往东兴支局邮政储蓄所核查储户账款，收集李让武的犯罪证据;另一路传讯李让武并查封其个人银行账户，防止其转移盗取的资金，还及时对其办公室及住处进行了搜查。最终，一审法院以挪用公款罪判处李让武有期徒刑十年。
在加大查办职务犯罪力度的同时，该院大力开展预防工作。2013年1月至今年4月，该院共发出预防职务犯罪检察建议书5份，开展法律咨询5次，开展预防调查8次，撰写调查报告8篇，其中3篇获得市主要领导肯定及批示;开展警示教育活动24次，受理行贿犯罪档案查询113次;开展水库建设、农村引水、经济适用房建设等工程领域专项预防5项23次。该院还积极开展送法下乡活动，为村级组织换届选举提供法律服务。
近日，万宁市委书记丁式江在该院报送的《万宁市检察院惩治和预防职务犯罪工作综合情况报告》上作出批示:“近年来，市检察院在惩治和预防职务犯罪方面做了大量卓有成效的工作。保障了发展，维护了权益，惩治了腐败分子，突显了司法为民的宗旨。谢谢你们的辛勤付出!下一步，你们要在涉农资金、征地拆迁、工程建设等重点领域开展专项整治，加大源头预防力度，为经济社会发展创造良好的司法环境。同时，在市各部门的大力支持下，市检察院要加大自身业务能力建设，提高办案质量。”
提升素质强队伍
有道是:事靠人干，案靠人办，人的素质是关键。万宁市检察院紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，深入开展整治“庸懒散奢贪”及“四风”问题。重点抓好教育培训、工作纪律、为民服务、执法规范四项工作，将整治“四风”及“庸懒散奢贪”专项活动引向深入，全面提高队伍的整体素质。去年以来，该院共组织干警参加最高人民检察院、海南省检察院和万宁市委市政府组织的政治理论培训398人次、专项业务培训252人次、领导素能培训4人次、新招录人员岗前培训3人次、岗位技能培训5人次;组织24名副科级以上干部到海南省委党校参加十八大精神轮训班学习，组织干警参加《执法规范》网络培训、新刑事诉讼法学习培训、全国检察机关统一业务应用软件工作培训等，队伍整体素质有了明显提高。
与此同时，该院坚持以文化育检为依托，注重物质文化、制度文化和精神文化三个层面的共同发展。大力提升文化建设软实力，打造了集名人语录、检察史、廉政文化、万宁特色文化为内容的“文化长廊”，多角度展示“和谐检察”、“和谐万宁”的文化精髓。
通过岗位大练兵、业务竞赛等途径加强队伍能力建设，先后组织干警参加业务培训、业务竞赛557人次。大力倡导“主动去办、马上去办、全力去办”的执行理念，有效提高执行力，严格限时办结，努力转变工作作风。坚持从优待检，强力推进“检察官之家”、经济适用房建设，解决干警食宿难题;先后建成图书阅览室、健身室等，丰富了干警的业余生活;开展干警成长及家属就业、子女教育“温暖工程”，营造拴心留人的工作环境。
服务全市工作大局
万宁市检察院主动将检察工作放在全市工作大局中去谋划、去推进，自觉当好党委参谋助手。该院结合执法办案，对该市存在的突出问题深入调研，并撰写调研报告供领导决策参考，先后撰写了《万宁市职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》、《关于万宁市能繁母猪补贴职务犯罪调查报告》等，均得到了市委主要领导的肯定批示。
扎实开展“三联三问三解”活动。该院多方协调筹措资金24万元，用于开展慰问驻点村困难群众和特困党员、爱心助学、支持村委会修路、安装路灯、清洁家园等活动，切实帮助驻点村解决生产、生活实际困难;积极参与2013年“12·14”抗洪救灾行动，帮助转移受灾群众80多人，采购1万多元的食品、矿泉水等紧急救灾物资发放给受灾群众，全院干警捐款9300元采购了96条棉被、50件棉衣送给受灾群众……2013年12月25日，《检察日报》以“暴雨中穿梭着检察官的身影”为题作了报道。
该院以派驻乡镇检察室为一线平台，努力做好基层社会矛盾化解工作，近四年来，共受理群众来信来访31件，走访辖区862次，化解矛盾纠纷44件1886人，发现职务犯罪线索22件，立案15件27人;协助开展法制宣传73次，受教育人数达3800人，协助416名农民工追回工资款1141万元。扎实开展“联村进企促发展”活动，帮助驻点村解决常年无路灯、办公设施简陋等民生难题，支持基层组织建设;为驻点村172户困难群众发放260头良种仔猪、2000只仔鸡，扶持群众发展生产促增收。
强化内外监督制约
该院注重加强内部监督制约，规范执法行为。进一步完善案件管理，通过办案流程管理、动态监督、纪检监察部门现场督查等形式对执法办案各环节进行监督，确保严格规范执法。2013年，该院案管部门就羁押期限和办案期限即将届满的案件，发布办案预警28期，对205件案件提出办案期限预警，有效杜绝了超期羁押;在全省率先开展电子卷宗制作工作，共制作电子卷宗448件1398卷。
在加强内部监督制约的同时，该院自觉接受外部监督。向万宁市人大及其常委会报告工作9次，并专题向市人大常委会报告了《刑事案件审判法律监督工作的情况》;安排院领导走访了在万宁的22名全国、省、市三级人大代表，听取他们的意见和建议;主动邀请全国人大代表宣讲十二届全国人大一次会议精神并视察该院及兴隆检察室的工作;邀请人民监督员参加检察机关领导干部集中接访活动;深化检务公开，开通检察门户网站并全面更新内容，邀请20名人大代表、政协委员以及社会各界人士参加“检察开放日”活动;在省级以上媒体刊发检察新闻稿件90篇，让人民群众更多地了解检察工作。
该院还全方位服务村级“两委”换届选举，采取“三段式”做法，即选举前对全市207个村(居)委会“两委”干部开展警示教育;选举中严厉查办涉及选举的违法犯罪行为;选举后针对管理漏洞，协助相关部门建章立制。
该院积极跟踪服务重点项目，为万宁新水源项目、北师大万宁附中等省市重点项目建设做好工程专项预防工作，确保工程优质、干部清廉。还大力开展民事督促起诉工作，积极挽回可能流失的国有资产。
就是这一桩桩与民生有关的“小事”，让万宁市检察院干警走进百姓心中，赢得了人民群众的称誉和尊敬。
(李轩甫 陈穆敏 陈娜)