一线民警讲述配枪感受
既能“用兵一时”，又要“万无一失”——
一线民警讲述配枪感受
图①：成都火车站的武装巡逻观察哨。记者 张 文摄
图②：5月15日，昆明市公安局盘龙分局民警在练习使用92式手枪。李发兴摄
图③：在西安的大街上，民警正在配枪巡逻。记者 方 敏摄
制图：宋 嵩
上海民警配枪上岗前要过心理关
“步巡时，手必须放在枪上”
5月17日晚，10时30分，上海市公安局长宁分局江苏路派出所民警张令合开始夜间巡逻准备。
整理好警服，“披挂”上装备——催泪瓦斯、警棍、手铐、手电筒、应急包、对讲机，之后，还有最重要的一环——取枪、验枪、佩枪。
张令合和副所长陈建一起去枪库取枪。陈建输入密码，请求系统解除警报，再用钥匙打开枪库大门进入。张令合用专属钥匙打开小柜，取出自己专用的05式左轮手枪。
桌子上，录音机里播放着取枪、验枪、佩枪口令，两人按照口令一步一步完成之后，锁上柜门，退出枪库。
这一切都被枪库里的摄像机记录存档。每天，枪库至少要打开4次，每个来取枪的民警都要重复这些步骤。
4月20日开始，上海街头的一线巡逻民警和张令合一样，两人搭档，开始执勤。浦东、黄浦等10个分局117个建立专职巡逻队的派出所，每日安排1辆GPS巡逻车，按照“一车两人两枪”标准，实施24小时武装巡逻。
配枪巡逻不到一个月，张令合已经养成一个习惯，走路时，手不由自主会扶一扶右腰，这是挂枪的位置。“我们有严格规定，配枪民警以开车巡逻为主，但在主要卡点，需下车步巡15分钟。”张令合说，“步巡时，手必须放在枪支上，以保护枪支安全。”
“巡逻民警公开配枪执勤，对基层派出所而言，既有动力，又有压力。”长宁公安分局政委姜坚说。“对民警来说，一旦遇到突发暴力事件，处置起来能够更加有力、有效，但是如何科学用枪，确保用枪安全也是巨大挑战。”尽管，相关规章制度对如何使用枪支、何时使用枪支都做了详细的规定，但现场情况如何处置，完全靠民警的自我判断。因此，配枪民警除了技术过硬，还要政治素质、心理素质过硬。
江苏路派出所巡逻民警28个，有资格配枪巡逻的17个，真正配枪民警8个。派出所教导员王伟说：“一般而言，配枪民警都是出勤率比较高，家里负担较轻，性格比较稳重的。”
此前，上海市公安局专门组建了一支由专、兼职的心理教官和华东师范大学专业心理咨询师共同组成的“五人工作小组”。上海所有配枪执勤民警要在市局统一的心理测试平台上，完成三套专业的心理测试表，即“卡特尔16种个性测验”“90项症状清单列表”“公安民警应激生活事件调查表”，了解和掌握配枪执勤民警基本的性格特征、近期心理健康状态、在近阶段生活中比较负性的事件，以及这些事件可能对民警心理造成的不良心理影响。其中，“公安民警应激生活事件调查表”专为这次配枪任务量身定制。
做这样的心理测试，张令合还是头一回。“如果有度假机会，你宁愿去哪儿？繁华的都市，还是闲居清净而偏僻的郊区？”“即使是关在铁笼内的猛兽，你见了也会惴惴不安吗？”“如果薪俸相同，你宁愿做一名律师、飞行员或航海员，还是不确定？”……《卡氏十六种人格因素测验问卷》上，近200道选择题，张令合要一道道如实作答。
长宁公安分局心理专管教官杨凯是“五人工作小组”的一员，他的任务是对巡警测试成绩进行确认、甄别，再综合测试结果，来判定民警是否适合配枪，是否能够完成高标准高强度的严格任务，并为所有配枪执勤民警建立心理档案，建档率硬性要求100%。
“一旦在测试中发现民警可能存在压力大、负担重、情绪差的状况，就会由专家组成的‘五人工作小组’和民警进行心理访谈。”王伟说。心理建档是一项动态的、长期的工作，“制度上，我们规定，对在执行任务中开枪击伤或者击毙犯罪嫌疑人的民警，专家会第一时间进行心理干预，消除其不良应激反应。”
现在，张令合已慢慢过了最初的兴奋期和紧张期。“配枪巡逻能够震慑不法分子、增强群众安全感，如何做到安全用枪，确保万无一失？我这老兵有信心。”（记者 郝 洪 屠知力）
成都警方专门针对机关民警开展培训
“让每个民警都能上阵”
学校、商圈、车站……在成都，凡是人员密集的地区，均有民警24小时巡逻。记者注意到，作为突发事件重点防范区域，成都火车站附近已经实施24小时配枪巡警巡逻。在车站进站口还设有固定观察哨，持枪民警24小时值守。
“目前执行街面巡逻的警力，已实现全面配枪。”成都市公安局青羊分局政治处副主任张俊告诉记者，分局抽调机关民警，除了在白天加派巡逻人手外，还在夜间原有巡逻的线路基础上新增了14条线路。为使枪支得到有效使用，青羊分局已在5月中旬对全体民警开展枪械培训。
“一线民警配枪以手枪为主，长枪主要是起到震慑作用。”青羊分局教官王岳告诉记者，通过培训能够提高民警巡逻时处置突发情况的能力，此后还会组织比赛、进行考核，考核合格的民警才能配枪上街巡逻。据介绍，参训民警在射击考核中必须在3秒内完成枪支的出击、上膛、瞄准、命中等各项环节，超出3秒则为不合格。
“平时基层民警每天都会接触枪支，而机关民警接触枪支机会少，所以我们目前的培训是专门针对机关民警。”张俊介绍，以往多与文件、电脑打交道的机关民警，如今也承担起街面巡逻任务，因此必须熟练使用枪支、快速制敌。
据青羊分局培训教官冯宇琦介绍，目前，分局各警种全年不断轮流培训，每个民警一年培训四五次，以达到每个民警随时都可以持枪上阵。（记者 张 文）
靶场探访昆明民警枪支使用训练
“走火的永远是人，不是枪”
38岁的邱警官1998年入警，迄今为止仅有过一次鸣枪示警的经历。由于此次配枪进行了统一升级，由原来的54式、64式手枪换装为92式、左轮手枪等，他再次“回炉”参加训练。被问到配枪执勤感觉有何不同，老邱坦言：“其实平时没啥不同，之前巡逻时也会配枪，没拿出来群众感觉不到。但是，碰上突发事件，配枪后的处置能力和之前就完全不是一个概念了。”
昆明东部客运站人员密集、流动性强，负责该片区治安的昆明市公安局盘龙分局青龙派出所管理压力很大。5月15日，记者来到靶场，探访该派出所枪支使用训练情况。
昆明市公安局盘龙分局警官陈瑜告诉记者，早在“3·01”事件之前，昆明巡特警上街执勤时就配枪，只不过近期更受关注。“有关枪支使用的培训也一直都在进行，警察初任培训有关枪支的使用属于必考科目。”
昆明市公安局要求一线执勤和值班民警必须配枪，为了保证枪支使用安全，盘龙分局采取了一系列措施：配枪及枪支交接需要填写详细的报告单，枪支编号、枪型、子弹等都有严格登记；通过加强理论和实务练习，不断提升民警用枪能力；每个单位都确定了固定的枪管员，负责对枪支的管理和保养。
“一线民警配枪后，管理压力进一步加大。”陈瑜说，执勤民警都要绷紧一根弦。“比如有人前来问路，应该习惯性地自然侧身，既要热情指路，更要保持警惕；再比如例行盘查时，两位民警也要保持适当距离，随时做好战斗准备。这些都需要通过平时训练养成习惯。”
“用枪要做到快、准，只有通过严格训练。”陈瑜说，大多数警察从警多年“只打过靶、没打过人”，但处置突发事件必须能够敢用、用好。
“走火的永远是人，不是枪。”陈瑜说，“枪支这东西，平时你对它好，关键时刻它才对你好。只要注重训练，不必担心走火。现在枪支性能都很好，掉到地上都不会意外击发。”（记者 杨文明）
西安民警坦陈必须把握分寸
“提升震慑，也多了操心”
5月17日晚9时许，记者来到位于西安市经济开发区的明光路附近。夜色已深，但这里的啤酒夜市依然人声鼎沸，一辆巡逻警车不时闪着警灯驶过。正在巡逻的公安经开分局巡特警大队民警卢玮告诉记者，分局巡特警大队共有21名民警，除内勤外，其余警力编为5组，以5班3运转的方式开展推磨式巡逻。
卢玮46岁，已在巡逻岗位上工作了近10年。谈到对持枪巡逻的看法，他说，街面巡逻面对着随时可能发生的各种未知情况，警察不拿枪，震慑力就不够。
卢玮讲了两年前的一次夜间巡逻的经历。
那天，卢玮发现一个工地隐隐有车灯在闪。当时已经是凌晨2点，他判断不可能是施工车辆，于是便驱车上前查看，不想那辆车竟迅速倒车疯狂逃离。他也加速将该车逼停。这时，车上下来了9个满头是血、手持砖块和破啤酒瓶的男子，卢玮身上带有枪，但子弹却因为枪弹分离的要求装在上衣口袋里。卢玮悄悄后退几步，快速将子弹掏出装弹上膛，而后，才猛地拔出枪让他们蹲下接受盘查。控制了局面后，随即呼叫警力援助。后来在审查中得知，其中7人当晚在KTV酗酒后与他人发生争执被打伤，于是尾随对方，将其中2人劫持至此准备复仇。而被卢玮的警车逼停后，他们原本准备“打倒这个警察”，结果被枪震慑住了。
卢玮认为，配枪有利于警察应对突发暴恐活动，增加执行力和震慑力，但在大多时候只是备用，这无形中就给警察增添了压力，必须加强法律和业务知识学习，熟知枪支使用条例，把握使用分寸，懂得什么时候该用、什么时候不该用；另一方面，配枪工作也增添了一分危险，时刻都要操心枪支安全，严防丢失或者被抢夺。
链 接
持枪警察面对什么情况可以开枪？
应当根据《人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规规定的情形使用枪械。工作中，民警也将严格按照《人民警察法》《人民警察使用警械和武器条例》等法律规定，严格按照15种可以使用武器的情形合法使用枪械，开枪后会依法接受督察和检察院等部门调查。
怎么鉴定开枪合法性？滥用枪械致人伤亡如何处理？
按照《西安市公安局公务用枪管理使用规范》规定，民警开枪后未造成人员伤亡的，应当立即向市局指挥中心和所在配枪指挥部门主要负责人口头报告，并在24小时内如实提交书面情况报告；若开枪后造成人员伤亡的，应立即向市局指挥中心、事发地县级公安机关和所属配枪部门主要负责人报告，并对受伤人员采取临时救护措施、保护现场，接受事发地公安机关和检察机关的调查。若认定警察使用枪支违法或者不当，将移交有关部门依法依规予以处置。
西安市公安局相关负责人介绍
（记者 方 敏）