河南：扎实推进第二批教育实践活动的深入开展

　　蔡宁检察长在郑州市检察机关调研时强调

　　认真学习习近平总书记兰考调研讲话精神

　　扎实推进第二批教育实践活动的深入开展

　　2014年5月15日上午，蔡宁检察长轻车简从，分别深入到党的群众路线教育实践活动联系点郑州市检察院和中牟县检察院调研指导，召开座谈会，听取了两个院教育实践活动开展情况和近期检察工作情况汇报，听取了当地党政领导、驻地部分省市人大代表、政协委员、人民监督员对检察机关开展教育实践活动的意见建议。蔡宁检察长对郑州两级院采取多种形式开展学习教育、“边学边改、立行立查”推动教育实践活动健康发展等做法给予了充分肯定，对郑州市院组织开展的“送法进校园”活动的质量和效果给予了高度评价，并对当地党委政府和代表委员对检察工作的鼓励、支持和监督表示感谢。听取汇报、座谈交流中，蔡宁检察长强调指出，全省检察机关要认真学习领会习近平总书记兰考调研期间的重要讲话精神，扎实推进第二批教育实践活动的深入开展。

　　一要认真学习领会习近平总书记兰考调研期间的重要讲话精神。5月9日至10日，习近平总书记先后在指导兰考县委常委班子专题民主生活会和河南工作汇报会上发表了重要讲话，分别对如何开展好教育实践活动和做好河南全局工作作出了重要指示。总书记的讲话，既立意高远、内涵丰富，又循循善诱、具体生动。总书记3月份来兰考指导教育实践活动时，对学习弘扬焦裕禄精神提出了“深学、细照、笃行”的要求，这次调研又对干部队伍作风建设提出了“抓常、抓细、抓长”、党员领导干部“必须坚持理想信念、必须坚持求真务实、必须坚持清正廉洁”的要求；在兰考指导民主生活会时列举了开展批评“自我批评摆现象，开展批评提希望”等不良现象，语言生动形象，希望我们召开民主生活会时切实做到“红红脸、出出汗、排排毒”，切实查摆出问题，不能轻描淡写、不疼不痒；在谈到服务群众时指出“不要做无用功，不能对付和忽悠，不能表面上浩浩荡荡，最后空空洞洞”，勉励我们实实在在地践行党的宗旨和群众路线，等等。总书记的讲话，对指导包括检察工作在内的我省全局工作具有重大、深远的意义。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，是全省检察机关当前和今后一个时期的重要政治任务。省院教育实践活动整改工作仍在继续，市县两级院教育实践活动也正在进行。各级院党组都要结合教育实践活动和各项检察工作，高度重视、精心组织、周密安排，认真抓好总书记重要讲话精神的学习贯彻。在中办正式稿出来以前，可以先学新闻稿，党组同志尤其是一把手要带头学习，切实把总书记的重要讲话精神学深学透，自觉用讲话精神武装头脑，用讲话精神统领教育实践活动、指导和推动各项检察工作。

　　二要认真做好召开专题民主生活会的准备工作。开展教育实践活动，召开专题民主生活会是非常重要的环节，具有承前启后的作用。学习学得好，征求意见听得多，沟通交流做得深，存在问题找得准，民主生活会就能开得好，下步整改就能有的放矢。前一阶段，大家在征求意见上都做了一些工作，下一步还要继续加强。征求意见的形式，既要有“面对面”，也要有“背靠背”，可以采取问卷调查等书面形式征求一些不便当面提的意见。征求意见的范围要适度拓展，在面向机关内部征求意见的基础上，还要向基层、人大代表、法院、公安机关、律协等容易发现我们问题的单位和个人征求意见，尽可能把意见征求充分，为下一步召开民主生活会打下坚实基础。要把谈心做为征求意见的重要形式。院党组要带头谈心，党组书记和党组成员之间，各位党组成员之间，党组成员和分管部门之间，都要广泛开展谈心活动，多次谈、谈深入。尤其是党组书记要带头、带领、鼓励大家在谈心中多提意见，党组书记的态度，直接关系到大家能否把问题谈全谈深谈透。事先把问题谈得越深刻，大家就越能相互理解，民主生活会开得就越深入、越成功。但谈问题要客观公允，要与人为善，以帮助同志、改进工作为原则，不能搞人身攻击，伤害同志。郑州市院还要加强对县级院开展教育实践活动的督促指导，通过督促指导相互促进、相互学习、共同提高。

　　三要结合教育实践活动推动检察工作科学发展。要正确处理好开展教育实践活动和推动检察工作科学发展的关系，不能顾此失彼。检验教育实践活动是否成功的标准虽然很多，如问题改进、作风转变、服务提升等，但主要的标准还是看是否保持了检察工作持续科学发展。近年来，郑州检察工作整体呈健康发展势头。在职务犯罪案件查处方面，郑州两级院大案率、实刑判决率都比较高，办案质量比较好，但也存在办案规模与省会地位还不相适应的问题。要结合教育实践活动，认真研究解决查办职务犯罪规模偏小问题。突出抓贪污贿赂大案要案的查处，方向是对的，但也不是大案比例越高越好，郑州与北京、上海、广东等经济发达地区不同，不是大案多得办不完，3、4万元的案件也要积极办理。你们收集到的意见里就有大贪小贪一起抓的意见，也符合中央老虎苍蝇一起打的要求。郑州市检察队伍素质、检务保障等方面与其它地区相比有明显优势，各项工作理应走在全省前列。从调研情况看，郑州市两级院1至4月份批捕率同比有所下降而不捕率同比上升较大，也要注意这里是否存在该捕不捕的问题。非羁押诉讼有利于节约司法资源和促进社会和谐，要继续坚持。但各级检察院侦监部门和公诉部门都要把好关，既不能放宽捕人标准，也不能该捕不捕，逮捕措施既可震慑严重犯罪，也有利于刑事诉讼顺利进行。中牟县检察院对公安机关直诉案件严格审核有无漏捕的做法，就值得提倡。在抓好检察业务工作的同时，还要结合教育实践活动反“四风”要求，坚持问题导向，严格队伍管理。检察机关是强势部门，容易滋生特权思想和霸道作风，郑州市院地处省会，“四风”问题也不同程度存在。近年来，我省涉检举报和涉检负面网络舆情都比较多，涉及到郑州的也有。对此，郑州市两级检察院务必高度重视，要以教育实践活动为契机，把问题苗头找准找全，认真整改解决，教育广大干警真正把党和人民赋予的权力用在做好检察工作而不是以权谋私上。