河北司法系统掀起学习习总书记重要精神热潮

2014-05-20 10:44:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河北长安网　

　　5月13日，河北省司法厅召开电视电话会议，学习习近平总书记重要指示精神，并作出部署。会后，全省司法行政系统迅速掀起学习贯彻热潮，连日来，省司法厅各直属单位、厅机关各处室按照厅党委的部署要求，结合工作实际，明确工作思路，提出完善工作措施，将习近平总书记重要指示精神认真落实到实处。

　　省监狱管理局：完善三项措施　建设平安监狱

　　进一步开展好平安监狱建设。强化底线思维,牢牢把握基本任务，全力维护监狱安全稳定。着力加强监狱内部管理。严格落实《监狱法》，持续开展以关键制度落实为重点的安全隐患排查整治活动，确保监管安全。开展规范化监区考评工作，全面施行完善后的《罪犯计分考核奖惩办法》，做到依法严格规范管理。强化教育治本功能。切实把好服刑人员入监教育和出监教育两个关口，充实教育内容，提高教育效果。深化个别教育，切实加强心理疏导和心理矫治，促进服刑人员安心改造。继续开展服刑人员职业技能培训和即将刑释人员就业推介活动，使服刑人员在监狱学到一技之长，提高刑释后就业谋生能力。

　　进一步开展好法治监狱建设。强化法治思维,牢牢把握核心价值追求,全力促进社会公平正义。坚持严格依法依规办案。严把减刑、假释提请及暂予监外执行审批关口，办理减刑、假释、暂予监外执行案件不限定额外条件，不限定比例。积极推进狱务公开。省监狱管理局和各监狱设立狱务公开电话，工作时间接受社会各界咨询，受理投诉、举报。开展监狱长接待日、聘请执法监督员及监狱开放日活动。自觉接受检察机关监督，主动邀请各级人大、政协机关进行监督，广泛接受社会监督。案件办理条件、程序及结果全部面向服刑人员公示，6月1日起将服刑人员提请减刑、假释建议书，暂予监外执行决定书进行网上公示。改进窗口单位作风。对监狱会见室、狱政科、刑罚执行科等对外窗口单位，规范服务流程和文明用语，加强工作人员管理教育，树立监狱机关良好形象。

　　进一步加强过硬队伍建设。按照习近平总书记“五个过硬”、“三严三实”的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为监狱工作的改革发展提供有力保障。切实加强各级领导班子建设。充分发挥各级党委和基层党支部的战斗堡垒作用，加强各级班子领导能力建设，切实提高宏观驾驭能力，真抓实干，奋力攻坚，在解决矛盾问题中开创工作新局面。进一步加大干警业务培训力度。开办“监狱工作实务讲坛”，面对监狱中层以上领导干部开展专项业务培训。6-10月分期分批集中开展副处级领导干部专业培训和监区长全员轮训。深入抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，开展落实惩防体系工作规划情况专项检查。开展系统内行风评议活动，促进行风警风进一步好转。

　　省戒毒管理局：提出五项要求　做强戒毒工作

　　省戒毒系统围绕“戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一”的重要论述，提出五项工作要求。一是进一步转变工作理念，树立“以人为本、治病救人”的戒毒工作理念。充分认识戒毒人员具有“违法性、受害者、特殊病人”的三重属性，准确把握“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，从思想上、行为上摒弃管理劳教人员的工作理念。二是进一步转变矫治戒治方法，全面加强心理矫治和医疗戒治工作。扎实开展心理咨询、心理辅导、心理危机干预等工作，积极探索“动机强化疗法”、“认知行为疗法”等戒毒方法，把心理治疗做成司法行政戒毒工作的特色和品牌。三是进一步转变管理方式，探索创建科学的戒毒戒治模式。抓住生理脱毒、身心康复、行为表现和社会环境与适应能力四个方面，认真总结已有做法，借鉴成熟经验，积极探索创建具有河北特点、场所特色的戒毒戒治模式。四是进一步加强沟通协调，把司法行政戒毒工作做大做强。建立和落实联席会等沟通协商机制，加强与公安、禁毒部门的沟通协调，畅通收治渠道，做到应收尽收，不断扩大收治规模，做大做强司法行政戒毒工作。五是进一步推进戒毒工作社会化建设，构建场所、家庭、社会“三位一体”的戒毒工作格局。积极帮助戒毒人员建立和恢复社会支持系统，利用探访日、场所开放日、主题宣传日等机会，邀请戒毒人员家属、社会组织到所参观，发挥亲情帮教和社会帮教作用，增进社会对戒毒场所的了解和支持。组织开展戒毒人员出所跟踪回访调查，及时掌握戒毒人员回归社会后的情况。

　　法制宣传处：创新工作方式　加强宣传实效

　　创新宣传理念，重点对象和重点内容并重。突出以人为本的理念，做好领导干部、公务员、青少年、村（居）民、企业、市场经营管理人员的法制宣传教育工作，开展有针对性地法制宣传教育活动，并带动全民普法工作的继续深入。重点抓好领导干部、公务员运用法治思维和法治方式的能力，培树依法执政、依法行政的理念。重点抓好村（居）民尊法律、讲权利、履义务的全面法律观，培树人民群众依法表达合理利益诉求的理念等。突出服务大局的理念，紧紧围绕全省“四大攻坚战”的工作重心，服务“调、转、治”的工作思路，以人民群众最关心、党委政府最关注、社会发展最急需的问题为着力点，加强与深化改革、经济转型、社会稳定等领域有关的法律法规宣传，推动“平安河北”“法治河北”建设进程。

　　创新宣传载体，“法律八进”和法治创建并举。拓展“法律八进”外延，向法律进军营、进矿山、进景区等延伸，力争做到法制宣传教育全覆盖。深化“法律八进”，抓好“法治八建”，通过高标准、高质量的“示范点”建设，发挥带动和辐射作用，促进社会各个领域的法治化建设。同时，积极推进全省法治城市、法治县（市、区）的创建和基层法治创建工作，促进社会法治化进程，提升基层依法治理水平。

　　创新宣传方式，法制宣传和法治实践并进。强化服务理念，将法制宣传教育与法律服务、法律援助、人民调解等结合起来，把司法为民的过程转化为法制宣传的过程。推动司法、执法公开，将法制宣传教育与司法、执法工作相结合，广泛开展法律普及、以案说法和警示教育，将案件审理、行政执法过程延伸为普法教育过程。将传统宣传手段与现代媒体利用相结合，积极探索利用网络、电视、电台、微信、微博等现代化媒体，拓展群众学法渠道，增强法制宣传教育实效。

　　律师工作指导处：加强队伍建设　服务经济发展

　　发挥职能作用，服务中心工作。围绕服务经济发展，落实“调、转、治”、“四大攻坚战”部署，及时跟进对接法律服务，扎实开展律师服务农村改革、小微企业等专项活动，提供全方位法律服务。围绕服务法治建设，落实“普遍建立法律顾问制度”要求，推进为人大、政府、政协配备法律顾问，健全政府购买法律服务机制，促进党委政府依法管理经济社会事务。围绕服务平安建设，整合全省律师资源，着力推进“一村（居）一法律顾问”制度，发挥律师主力军作用，促进基层社会治理。围绕保障改善民生，进一步扩大法律援助覆盖面，深入开展“律师公益行”活动，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，努力满足群众法律服务需求。

　　加强教育管理，建设过硬队伍。加强律师信仰教育，组织律师认真学习领会习总书记重要指示精神，忠诚履行中国特色社会主义法律工作者职责使命。加强律师业务建设，深入实施“人才兴业”战略和律师事务所“三化建设”工程。加强律师诚信建设，不断提高律师公信力。加强律师行业党的建设，充分发挥律师党组织和党员律师的政治核心作用。

　　坚持正确方向，改革律师制度。围绕解决好律师业生存、发展、规范、服务、形象五个问题，正确处理发展与规范、管理与服务、活力与秩序、监督指导与行业自律、勇于创新与重点推进五个关系，积极稳妥推进律师实习管理、检查考核、管理体制、收费制度、纳税方式、权益保障等各方面的改革，不断完善律师制度，推动律师业科学发展。

　　公证工作指导处：提高队伍素质　加强质量监督

　　不断提高公证队伍素质。积极吸纳复合型高端人才进入公证员队伍，注重培养公证通才与专才，满足不同层次、不同领域的公证法律服务需求；全面加强公证队伍党的建设、思想政治建设和公证公信建设，发挥党组织的战斗堡垒和优秀党员的模范带头作用；继续组织新任职公证员跟班实训，举办全省公证骨干、公证处主任和公证管理人员培训班，加强法律知识、公证业务学习，提高岗位技能、强化实践锻炼，切实提升职业素养和工作水平。

　　着力加强制度建设。制定《河北省公证机构公证复查处理办法》、《河北省涉台公证工作管理办法》，修改《河北省公证机构年度考核实施细则》、《河北省公证行业执业档案管理办法》、《河北省执业公证员年度考核办法》等规范性文件，进一步健全完善公正廉洁执业的各项制度规范,夯实公证公信力的制度基础。

　　加强公证质量监督检查。今年以来，多次通报失信违规行为,严肃查办违纪违法案件，在全行业形成了对公证质量问题“零容忍”的高压态势。下一步将在继续深入开展全省公证质量集中检查的基础上，探索开展不定期巡查，扩大检查覆盖面。通过严密的制度、严格的管理、严肃的追责，推进公证质量和服务水平的不断提高，为社会提供更多的公证法律服务。

　　社区矫正处：强化排调效果　提升矫正质量

　　人民调解工作。不断增强矛盾纠纷排查化解的效果。认真学习借鉴“枫桥经验”，坚持经常性排查和集中排查相结合，积极服务全省经济建设大局，深入排查化解企业破产重组、征地拆迁、劳动争议等方面的矛盾纠纷，努力将各类纠纷化解在初始阶段和萌芽状态。积极推进调解工作向专业性、行业性领域延伸。要按照《意见》规定，建立健全交通、医疗等专业性、行业性调解组织，并在依法规范、人员选聘上下功夫，尽快有效发挥作用。建立健全三调联动的工作体系。要积极推进在公安、劳动、社保、卫生、交通等行政部门建立调解组织，接受行政机关委托，协助做好纠纷调解工作；要加强与法院的协调配合，推进人民调解与诉讼有机对接。深入开展大调研、大督导活动。调研基层人民调解、社区矫正、安置帮教、司法所建设、队伍建设等工作开展情况，督导中央和省委、省政府决策部署落实情况，推进基层履职尽责，发挥在平安河北、和谐河北建设中的职能作用。

　　社区矫正工作。加强制度建设，完善工作机制。针对“两院两部”《社区矫正实施办法》贯彻实施中遇到的问题，联合省公检法部门制定《河北省社区矫正实施细则》，细化规范各部门在社区矫正执法各个环节中的职责任务；制定《河北省社区矫正信息化管理办法》，规范信息化监管措施。深入开展“社区矫正质量提升年”活动。充分调动社会力量，运用好社会资源，积极探索建立社区服刑人员参与社会劳动、社会教育的相关机制，不断创新教育方式，努力提高教育矫正质量。要切实抓好社区服刑人员的监督管理，认真落实监管制度，加大衔接管理力度，深入开展社会调查评估，充分运用好信息化管理手段，防止脱管漏管。加强组织队伍建设。建立健全司法所组织机构，积极协调有关部门，着力推动在城市街道、开发区建立司法所，夯实司法行政工作根基。下大力解决人员编制、经费保障等方面的突出问题。（通讯员 孙永巍）

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