山西忻州：“督考一体”实现1+1＞2警务效能

近年来，山西省忻州市公安局积极探索警务督察与绩效考核一体化工作机制（以下简称“督考一体”），将各级公安机关督察与考核部门合并，有效整合人力资源，重组督考职能，以督促考，以考提效，真正实现了工作职能“1+1＞2”的合成效果。

实施“督考一体”机制3年来，全市公安机关执法能力、执法质量和执法水平得到显著提高，队伍精神面貌、整体形象、服务意识得到明显改善，在全省目标责任制考核中实现三连跳，由排名下游跃为全省前三。

忻州市公安局先后投资140多万元，研发了涉及全警种、多方位网上绩效考核系统，变传统的手工统计考核为网上考核，实现了全方位、多角度网上考评目的，做到公开透明、客观有据、令人信服。同时，充分运用网上督察系统，对各县级公安机关值班室、派出所、监管场所、办案区、交警队、指挥中心、办证大厅、阳光警务室等九大类258个督察目标，坚持一日一检查、一周一通报、一月一讲评，采取扣分制办法将网上督察情况直接录入网上绩效考核系统，使督察情况直接转化为考核结果。

在“督考一体”工作机制实际运行中，忻州市公安局特别注重将督考结果与奖罚机制全面挂钩，充分发挥“督考一体”机制的激励效能，制定实施《关于表彰奖励与绩效考核结果挂钩的实施意见》，有效提高了民警的工作责任心和积极性。

此外，忻州市公安局还积极引入倒逼管理工作机制，努力提高督察工作的覆盖面，推动党委中心工作执行力的提高，将无法量化考核、强调过程控制的信息化建设、基础设施建设、基层基础建设等重点工作项目纳入倒逼管理体系，由督察部门主抓，对重点工作实施一月一总结、一月一考评、一季一汇报、一季一通报的“四个一”工作模式，有效推动各项重点工作的落实。通过详细分解工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使全市公安机关及其民警围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高，实现工作成果最大化。

全市公安机关共有280项重点工作项目纳入倒逼管理体系，完成260项，完成率达92.86%。通过倒逼管理，各项重点工作整体推进，全市公安机关在基层基础建设、基础设施建设、信息化建设、警务装备建设、刑事技术力量建设和破案攻坚能力等6个方面取得历史性突破。（记者 李吉莲 通讯员 陈敬泽）