“搞垃圾场的人进村了!”随着一声吆喝,枫树村大量村民向村口集结,准备封堵交通。
与此同时,江西省赣州市肿瘤医院工会主席谢英荃及赣州市果业局柑橘研究所所长赖小华等人接到命令,火速赶到赣县王母渡镇枫树村处置突发事件。谢英荃、赖小华等人虽然在赣州市上班,但籍贯或出生地是赣县王母渡镇,他们就成了王母渡镇的原籍干部。
不久前,赣州市第二垃圾处理场选址枫树村旁,村民担心有环境污染表示反对。谢英荃在村里有威望、说话有分量,他耐心对村里老人们讲:“这个项目经过专家评审论证,采用国内先进垃圾焚烧发电技术,进行无害化处理,大家不要误会,更不要反应过度。”他回过头来先做亲属的工作,人群逐渐被疏散劝离。
据介绍,赣州18个县(市、区)及开发区共组建了19支原籍干部队伍,790多名领导干部按照籍贯或出生成长地,分别编入自己原籍地的维稳队伍,负责做好原籍地维稳工作。各县(市、区)3万多名原籍干部比照这个原则,分别编入乡镇、村居的381支维稳队伍。
“充分发挥原籍干部‘三缘’(人缘、地缘、亲缘)优势,赋予他们‘五员’(政策法律宣传员、维护稳定信息员、矛盾纠纷化解员、社会管理服务员、涉稳事件处置员)职责,巧做群众工作,探索建立就地维稳新模式。”赣州市委政法委副书记明经科对《法制日报》记者说,“整合各级干部资源,组建原籍干部队伍,把广大干部放到维稳第一线,使其在维稳履职上有任务、有目标、有压力、有载体,做到千钧重担众人挑”。
寻乌县是一个果业大县,共种植有50多万株柑橘树。2014年1月,大片柑橘树患上黄龙病,因黄龙病可防可控不可治,病树只能砍除,以防止病源扩散。
“我家的柑橘树没有感染黄龙病,就算感染了,打点农药就没事了。”长宁镇芋子窝村是黄龙病重灾区,大多数村民抱着侥幸心理,对砍树产生强烈抵触情绪。
果农们算了一笔账,一亩地可种植100多株柑橘树,一株柑橘树可收益100多元,经济损失惨重,不舍得砍哪!寻乌县启动了原籍干部开展柑橘黄龙病综合防控工作,县建设局副局长钟伟荣担任原籍干部工作队队长驻扎芋子窝村。
钟伟荣通过走访,很快找到了果农抵触砍树的原因,主要是对黄龙病的危害性认识不够。于是,钟伟荣请来了寻乌县果业协会会长张国宝,宣讲黄龙病的危害性和可防控性,消除果农的侥幸心理和不理智做法。张国宝对果树进行技术鉴定,做好病树标识,以免造成错砍多砍。
回到村里,钟伟荣带头清理了自家果园的病树,其他村民也积极配合柑橘黄龙病综合防控工作,确保了全县果业产业安全。
寻乌县委政法委副书记谢小菁深有感触地说,过去处置涉稳事件及苗头时,经常出现地形不明、人员不熟、语言不通、沟通不顺等问题,使化解矛盾困难重重。而原籍干部人熟、地熟、情况熟,可以有效协助当地党委政府调处纠纷、化解矛盾。
于都县地处赣州东部,是赣州市第一人口大县。于都县在原籍干部维稳中,还将传统的“原籍”含义进行了扩展延伸。
于都华硕排子脑矿业公司由于开采萤石矿导致黄麟乡迳尾村地面塌陷,生活生产用水受到污染。迳尾村要求该公司给予解决,并扬言要上访。闻讯后,县人社局局长邹文奎带领20多名原籍干部进村入户,与村民一对一开展工作。最后,矿业公司在排污处建了沉淀池,避免了水源污染,消除了一起涉稳隐患。
“邹文奎并不是迳尾村人,但他曾长期在黄麟乡政府工作,熟悉当地社情民意。因此,像他这种类型的干部也被纳入原籍干部队伍。”于都县委常委、政法委书记郭佩群表示。
南康区是赣州市新城区,建设项目多,维稳压力较大,原籍干部的工作也有特色,不是一事一议,就事论事,而是多管齐下,一揽子解决。
2013年5月,南康区蓉江街道办西华村被列为城区建设项目,村民们聚集在区政府门前要求拆迁后集体安置地皮。
南康区体育局局长张洪作为西华村原籍干部,通过上门入户,与村民面对面沟通,很快了解到村民们的主要诉求。
“他家里都开着轿车,怎么还能还吃低保,我们这些家庭困难的反而没有低保。”“村里的水渠什么时候才能修好?”“村支书的亲戚把村里的集体鱼塘给卖了,我们需要一个说法。”大家你一言我一语地向张洪倾诉憋在心里许久的话。
掌握情况后,张洪将事关村民生产、生活方面的意见和建议归纳了16条,向区政府领导作了全面汇报。依据张洪提出的工作建议,区政府制定了一揽子解决方案。最终,西华村通过重新公榜低保户人员,把不符合享受低保条件的人员全部撤下,符合条件的补上。村党支部书记亲属非法买卖鱼塘被依法查处,村支书被罢免。废弃多年的灌溉渠和桥梁修通了……
“老百姓合理的诉求,我们应该尽快解决。不合理的诉求,我们也要直面问题、敢于担当。”张洪说,对于征地后安置地皮的要求,他们向村民做好宣传解释工作,因为这既不符合现行的南康区城市整体规划,也不符合南康区农村危旧土坯房改造政策。
南康区政府根据全区类似情况,出台了《南康区个人建房管理办法》。蓉江街道办在此基础上,出台了《蓉江街办西华村农民集中建房实施细则》。细则规定:符合一户一宅,人居低于45平方米,本村农业户口村民,D级危房等条件,可按程序审批安置,统一按规划建设。这样,农民住房难的问题也得到了解决。
“有些村干部作风简单粗暴,处理问题时,只是一味地要求我们遵守、顺从,既不听取我们的诉求,也不帮助解决实际问题。原籍干部就不同,他们政策水平高,为民办实事,我们愿意向他们说掏心窝的话。”一赖姓村民由衷地表示谢意。
赣州市委常委、政法委书记马玉福欣喜地告诉记者,经过两年探索和实践,赣州连续实现了“五个没有发生”目标,即没有发生影响国家安全和全市形象的政治事件,没有发生有影响的非正常上访事件,没有发生突发群体性事件,没有发生群死群伤事故,没有发生恶性案件和极端事件。这其中,原籍干部协助事发地政府处理矛盾纠纷的工作机制发挥了重要作用。
果农们算了一笔账,一亩地可种植100多株柑橘树,一株柑橘树可收益100多元,经济损失惨重,不舍得砍哪!寻乌县启动了原籍干部开展柑橘黄龙病综合防控工作,县建设局副局长钟伟荣担任原籍干部工作队队长驻扎芋子窝村。
钟伟荣通过走访,很快找到了果农抵触砍树的原因,主要是对黄龙病的危害性认识不够。于是,钟伟荣请来了寻乌县果业协会会长张国宝,宣讲黄龙病的危害性和可防控性,消除果农的侥幸心理和不理智做法。张国宝对果树进行技术鉴定,做好病树标识,以免造成错砍多砍。
回到村里,钟伟荣带头清理了自家果园的病树,其他村民也积极配合柑橘黄龙病综合防控工作,确保了全县果业产业安全。
寻乌县委政法委副书记谢小菁深有感触地说,过去处置涉稳事件及苗头时,经常出现地形不明、人员不熟、语言不通、沟通不顺等问题,使矛盾化解困难重重。而原籍干部人熟、地熟、情况熟,可以有效协助当地党委政府调处纠纷、化解矛盾。
于都县地处赣州东部,是赣州市第一人口大县。于都县在原籍干部维稳中,还将传统的“原籍”含义进行了扩展延伸。
于都华硕排子脑矿业公司由于开采萤石矿导致黄麟乡迳尾村地面塌陷,生活生产用水受到污染。迳尾村要求该公司给予解决,并扬言要上访。闻讯后,县人社局局长邹文奎带领20多名原籍干部进村入户,与村民一对一开展工作。最后,矿业公司在排污处建了沉淀池,避免了水源污染,消除了一起涉稳隐患。
“邹文奎并不是迳尾村人,但他曾长期在黄麟乡政府工作,熟悉当地社情民意。因此,像他这种类型的干部也被纳入原籍干部队伍。”于都县委常委、政法委书记郭佩群表示。
南康区是赣州市新城区,建设项目多,维稳压力较大,原籍干部的工作也有特色,不是一事一议,就事论事,而是多管齐下,一揽子解决。
2013年5月,南康区蓉江街道办西华村被列为城区建设项目,村民们聚集在区政府门前要求拆迁后集体安置地皮。
南康区体育局局长张洪作为西华村原籍干部,通过上门入户,与村民面对面沟通,很快了解到村民们的主要诉求。
“他家里都开着轿车,怎么还能还吃低保,我们这些家庭困难的反而没有低保。”“村里的水渠什么时候才能修好?”“村支书的亲戚把村里的集体鱼塘给卖了,我们需要一个说法。”大家你一言我一语地向张洪倾诉憋在心里许久的话。
掌握情况后,张洪将事关村民生产、生活方面的意见和建议归纳了16条,向区政府领导作了全面汇报。依据张洪提出的工作建议,区政府制定了一揽子解决方案。最终,西华村通过重新公榜低保户人员,把不符合享受低保条件的人员全部撤下,符合条件的补上。村党支部书记亲属非法买卖鱼塘被依法查处,村支书被罢免。废弃多年的灌溉渠和桥梁修通了……
“老百姓合理的诉求,我们应该尽快解决。不合理的诉求,我们也要直面问题、敢于担当。”张洪说,对于征地后安置地皮的要求,他们向村民做好宣传解释工作,因为这既不符合现行的南康区城市整体规划,也不符合南康区农村危旧土坯房改造政策。
南康区政府根据全区类似情况,出台了《南康区个人建房管理办法》。蓉江街道办在此基础上,出台了《蓉江街办西华村农民集中建房实施细则》。细则规定:符合一户一宅,人居低于45平方米,本村农业户口村民,D级危房等条件,可按程序审批安置,统一按规划建设。这样,农民住房难的问题也得到了解决。
“有些村干部作风简单粗暴,处理问题时,只是一味地要求我们遵守、顺从,既不听取我们的诉求,也不帮助解决实际问题。原籍干部就不同,他们政策水平高,为民办实事,我们愿意向他们说掏心窝的话。”一赖姓村民由衷地表示谢意。
赣州市委常委、政法委书记马玉福欣喜地告诉记者,经过两年探索和实践,赣州连续实现了“五个没有发生”目标,即没有发生影响国家安全和全市形象的政治事件,没有发生有影响的非正常上访事件,没有发生突发群体性事件,没有发生群死群伤事故,没有发生恶性案件和极端事件。这其中,原籍干部协助事发地政府处理矛盾纠纷的工作机制发挥了重要作用。