北京怀柔检院“六注重”打好涉农领域战役

　　近年来，北京怀柔检察院反贪局一直将查办涉农和工程建设领域职务犯罪案件作为履行工作职能的重点，为人民服务的着力点，服务大局的显现点，以及保持办案规模的切入点。1至4月，反贪局立案6件10人，其中涉农案件5件9人，涉及工程建设领域案件6件10人，打好了涉农和工程建设领域“小战役”，取得了阶段性成果。

　　一是注重“科学谋划”。按照市院和怀柔院工作部署，年初我局结合区情，将涉农、工程建设领域作为反贪办案的重点行业，并在此基础上全年工作早谋划、早部署、早安排，力争早见效，形成专项案件查办工作的良性循环。院领导高度重视重点领域案件的查办工作，关注重点线索，跟踪重点案件，李继征检察长多次听取案件进展情况，崔连元副检察长亲临一线指挥办案，保证了案件查办的正确方向和关键环节的科学决断。

　　二是注重“分析研判”。按照“系统分析、理性办案”的要求，我局梳理近年办理的涉农、工程建设领域案件，分析案件特点，总结案件规律，熟悉掌握与涉农和工程建设密切相关的政策法规、工作流程及其他基本情况。并在此基础上对现有案件线索进行研判，指导案件的办理。如在查办某供电所所长卢某涉嫌贪污案的犯罪线索中，总结2010年办理的渤海供电所所长程某等六人贪污、私分国有资产、受贿案的案件特点和案件查办策略，指导侦查人员顺利攻破犯罪分子已经订立的攻守同盟，立案3件6人。

　　三是注重“抓窝查串”。根据涉农和工程建设领域案件特点，采取抓系统、系统抓的方法，大力查办大要案、窝串案，立案6件10人中，自行发现案件3件6人，窝串案4件8人，大案5件8人。如在查实犯罪嫌疑人卢某利用担任供电所所长的职务便利伙同供电所三名职工，通过编造虚假补偿协议的方式，共同贪污35KV线路改造工程国家补偿款8.4万元的基础上，深挖细查，调取所有35KV线路改造工程款的收入和支出情况，发现某村党支部书记和村民委员会主任在协助供电所推进该工程过程中，共同收受卢某给予的贿赂款11万元的犯罪线索，并立案侦查1件2人。

　　四是注重“配置资源”。涉农和工程建设领域案件涉案人员多、案情复杂，根据此类案件特点和反贪局现有人员状况，合理配置办案资源，采取逐案初查，逐案办理的集中办案模式，整合现有资源打攻坚战，根据各类侦查能手特长有针对性地分派工作，分工负责，相互配合，形成办案声势，把握战机，及时突破案件，提高办案效率。1至4月查办案件中，办理案件前制定详细周密的初查计划，初查中各办案组同时出动，全面搜集情报，做好基础工作，发现犯罪线索后迅速铺开抓快、抓点，连续作战直至案件全面告破，然后由承办组补充完善证据，把握办案节奏，取得较好效果。

　　五是注重“合作配合”。对外与区纪委、公安局等部门坚持联席会制度，加强沟通，共享信息，充分发挥各自职能优势，共同促进工作开展。对内加强侦捕诉监督配合，制定《职务犯罪线索移送及内部协作规定》和《关于快速办理自侦案件的意见》，通过加强时限管理、内外协调和明确侦监、公诉部门引导侦查等措施，提高办案效率、提升办案质量。如办理某村会计许某挪用公款案中，立案前，反贪局邀请我院侦查监督处、公诉二处处长就许某行为的“罪与非罪”、“此罪与他罪”交流看法，采纳案件查证关键点的意见，确保案件顺利侦办，目前许某已经被批准逮捕，案件正在进一步侦查中，该案是近八年来我院查办的首个挪用公款案件，涉案金额达850万元。

　　六是注重“理念建设”。怀柔检察院反贪局全面打造过硬队伍，凝心聚力，弘扬“奉献、实干、拼搏”的反贪精神，干警克服种种困难，连续熬夜加班，积极投身案件查办，为取得专项战役的骄人业绩付出不懈的努力。同时办案中以干代练，有重点、有针对性地加强人才培养，以案件为依托开展岗位练兵和案件评析，办理每一起案件，根据不同案件情况，坚持召开“案情分析会”和“案件总结会”，从法律规定、选择突破口、取证思路、讯问、固定证据等环节，进一步培养干警的侦查意识和侦查思路，提升干警办案能力，保证案件的顺利侦破。