四川公安厅专业化建设助推经侦工作转型升级

2014-05-14 14:58:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

注册25家空壳公司，只为申领到POS机；自行组装伪基站，每天群发数万条短信招揽生意；利用开在商业区的玉器店，帮他人非法套现超过1.3亿元，收取手续费130余万元……今年3月，四川省公安厅经侦总队雷霆出击，捣毁非法套现窝点5个，现场缴获24台POS机。“对利用POS机进行非法套现的违法犯罪行为进行全省清查。”以此案为基点，四川省副省长、公安厅厅长侍俊提出要求。

这起特大POS机套现案的成功告破，得益于四川公安机关经侦专业化建设的不断推进。近年来，全省公安经侦部门真抓实干、改革创新，各项工作成效显著。特别是今年以来，各级经侦部门深入开展经侦工作专业化建设，全面加强队伍管理、提升队伍能力素质，扎实推进全省经侦系统职业化、规范化和现代化建设，努力实现全省经侦工作转型升级。

突出主责：归口管理提升专业打击能力

根据实际需要，全省经侦部门自觉对内设机构职责和人员进行调整，开展执法协作的归口管理。

为突出侦查打击，经侦总队成立了案件侦查处，强化大要案件办理，今年以来连续破获“利用POS机巨额套现非法经营案”等3起大要案件，逮捕8名犯罪嫌疑人，查扣涉案资金1150万元。

各级经侦部门认真对待侵害群众利益的“小案件”，建立完善小案侦破长效机制，积极追赃挽损。同时，他们将假冒伪劣犯罪、涉众型经济犯罪和商业贿赂、串通投标犯罪等作为打击重点，并列为考核目标来强力推进。

今年以来，经侦总队突出系统业务指导，通过优化对专项行动、集群战役和其他大要案的指导，实现案件侦办指挥警令畅通。他们还采取跟班指挥和指定管辖措施，组织破获了20余起疑难案件。

同时，总队还对各类平台和各类社会信息资源进行整合，强化信息导侦，落实数据共享查询，为深度研判运用奠定基础。今年以来，总队共搜集分析经济犯罪线索7000余条。此外，他们不断推动银联司法服务协助系统（JASS）的深度应用和资金查控平台建设，全面启用经侦信息系统新线索模块。

教育强警：战训合一拓展专业能力素质

经济犯罪具有法律关系复杂、性质认定较难等特点，对民警素质提出较高要求。近年来，全省经侦部门紧密结合打击主业，以训促战、以战助训，全面提升经侦民警业务能力。

从今年起，全省实施经侦民警能力素质提升工程，在坚持每周一次政治理论学习和执法能力培训的同时，每季度开展一次警务技能培训。各级经侦部门还鼓励民警参加法律、经济等专业的继续教育和学历教育，及司法考试、注册会计师考试等专业考试，提高民警办案能力和业务工作水平。

同时，全省经侦部门开展全警教育培训，举办思想大教育、业务大培训、岗位大练兵、技能大比武活动，通过集中教学、远程教学、旁听庭审、岗位比武等提升能力素质。

此外，经侦总队建立全省经侦青年民警培训基地，按照每年两批、每批20人的标准，对30岁以下青年民警进行不少于3个月的集中培训。第一期培训班已于4月上旬开班。据了解，年内总队还将举办两期经侦指挥员和业务骨干培训班，为基层培养优秀指挥员和业务骨干。

从严管理：多措并举锻造专业经侦队伍

近年来，四川各级经侦部门有针对性地强化队伍思想政治工作，严格落实层级管理责任，认真组织实施民警个人绩效考核，严格日常考勤、纪律要求。

结合机关民警绩效考核工作，经侦总队建立了系列制度和台账，把绩效考核作为工作落实的“推进器”。在机构改革和干部推荐中，各级经侦部门重视对青年民警的教育、培养、管理、使用和交流，并在评优评先等方面坚决比业绩、比贡献，最大限度激发经侦队伍活力。

以实施新刑事诉讼法为契机，各级经侦部门加强执法教育，积极开展社会主义法治理念教育，并加大日常考评、个案考评力度，实现全省执法质量考评工作的日常化、动态化、有效化。

为从实体和程序上解决执法不规范问题，经侦总队还制作了办案流程图，强力推动网上办案“单轨制”，并全面清理总队“法律法规库”。总队还改革完善了信访工作责任体系，实行信访案（事）件层级负责制，落实上级公安机关对下级经侦执法信访案件层级责任。（记者 王自然 通讯员 胡 雪 王 智）

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