广西凤山县法院巡回审判工作见闻

2014-05-14 10:07:22　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　一切为了群众 一切方便群众

　　——广西凤山县法院巡回审判工作见闻

　　图为5月6日，凤山法院法官在调解一起相邻权纠纷。杨树明 摄

　　第一现场

　　“凤山在哪里？”

　　“还在山的那边呢。”

　　5月6日，记者从南宁出发，车行4个小时，山越走越深，峰峦叠翠，雾霭弥漫。“法官就是在这样的大山里巡回办案的。”司机小闭又说。

　　汽车驶进群山环抱的凤山县城。广西壮族自治区凤山县人民法院院长闭克武已在法庭等候。法庭门前悬挂着的“凤山县人民法院巡回法庭”的牌子吸引了记者的目光。

　　闭克武对记者说：“凤山县地处广西西北部，位于云贵高原南麓，山高谷深，交通闭塞，群众出行不便。2011年6月，我们将凤城、平乐、长洲等3个派出法庭的审判力量重新整合为‘大巡回法庭’，构建了庭（大巡回法庭）、站（原3个法庭办公地点）、所（设立在各乡镇司法所的办案场所）、点（在村屯或社区设立的办案点）、员（在村屯或社区的人民调解员）‘五位一体’的巡回审判模式。3个人民法庭原有的编制不变。明天法官们进山调解一起纠纷，你们可以感受一下。”

　　第二天上午9点多，记者和平乐法庭庭长班碧隆赶到距离县城20多公里的袍里乡央洞村的一户农家院。法官们挂起横幅，摆上七八张桌椅和几块显示身份的桌牌，组成了一个简易的“法庭”。

　　原、被告两家的亲戚朋友来了，司法所所长来了，村子里的老党支书和人民调解员也来了,有的在廊前院角坐着，有的站在一旁。“有歌就唱不怕丑，有理就说莫怕羞嘛。”有旁听群众这样说。

　　原、被告本是同村同宗邻居，两家房屋中间有一条通道供车辆、行人通行。原本和睦的两家人却因通道使用权问题，各自将车子停放在通道口，互不相让。

　　“希望你们双方把通道土地使用权的事暂时放下，先解决出行问题，恢复正常生产生活秩序才是当务之急！”班碧隆提出了调解方案。

　　但是，经法官、司法所工作人员和人民调解员两个多小时的说理释法，终因原、被告坚持先解决通道土地使用权问题再解决出行问题而难以调和，巡回法庭宣布择日开庭审理。

　　“今天虽然没有调成，但我下午还有时间下田干活。如果法官不来，我就要和父亲跑一趟县城，一去一回，家里都干不了活。”原告的儿子对记者说。

　　我们回到县里后得知，原告的儿子主动将自家停放在通道内的车辆开进院子里，纠纷有了转机。

　　闭克武说：“在凤山，巡回办案已经成为常态，法官们一年有三分之二以上的时间是在乡镇和村屯的。”

　　他递给记者一份“五位一体”巡回审判网络通讯录和一份凤山法院巡回审判制度汇编，前者详细记载着“庭、站、所、点、员”的电话和地址；后者的内容是有关巡回审判的各项规章制度，涵盖了案件审理流程、法官仪容仪表、车辆使用等20个方面。

　　这正如初到法庭时，凤山县委政法委副书记黄英德对记者所言：“凤山法院的‘五位一体’巡回审判模式，目的是一切为了群众、一切方便群众，工作扎实有力，并且十分规范，不论是巡回审判还是调解，都有规矩有制度。”

　　调解结束后，班碧隆拿出一叠小册子分发给群众。翻看着法律知识宣传图册，有村民表示：“他们如果早点看到这些资料，了解法律法规，今天的纠纷也许就不会发生了。”

　　班碧隆说：“每次下乡办案，我们都会带上法制宣传资料分发给当地群众，增强他们的法制观念。同时根据群众赶圩日的习惯，在集市里设立咨询台，接待来自四里八乡村民的诉求。”

　　今年3月26日，正逢乔音乡的圩日，凤山法院巡回法庭法官吴坦骏和韦奖来到集市为群众释法答疑，恰好遇到乔音乡政府工作人员，他是来邀请法官指导调解一起宅基地纠纷的。

　　两位法官驱车赶往争议地现场。因纠纷是由于宅基地面积引发的，吴坦骏便提出了由双方申请乡土管所对所分到的宅基地面积重新进行测量，如果测量出的面积与分配所得的面积不相符，即向生产队提出申请并以合法途径进行调整。一句话点醒了身处矛盾之中的两户村民，他们接受了吴坦骏的调解意见，不再争执。

　　据了解，“五位一体”巡回审判模式运行以来，凤山法院受理的案件数量连年下降。该院2012年受理案件数同比下降25%，2013年同比下降12%，2014年1至4月同比下降18%，且无越级上访案件、无矛盾激化案件。广西高院院长罗殿龙不久前对凤山法院巡回法庭给予充分肯定，要求全区法院向凤山法院学习。

　　现场回音

　　讲述人：凤山县袍里乡司法所所长

　　蒲忠培

　　我在乡司法所工作多年，每天都与当地群众打交道，我真切感受到凤山法院深入群众、走村入户开展“五位一体”巡回办案给当地群众带来的极大便利。现在群众再也不必为打官司耽误农时农事而担心，还减轻了农村弱势群体的经济负担，对群众而言是既省时、省力又省钱的好事，让群众得了实惠，许多群众反映很满意。现在，我们和法院接触的机会越来越多，每次参与案件调解就是对我们的一次业务指导，提高我们调处民间矛盾纠纷的成功率。作为凤山法院“五位一体”巡回法庭模式的重要组成部分，袍里乡司法所尽力支持法院工作，与法院共同承担维护社会和谐稳定的责任。（记者 杨树明 黄星航 通讯员 黄桂梅）

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