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江苏:深入基层盯“四风” 把脉检察谋发展

2014-05-13 10:28:20 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:江苏法制报 

  近日,江苏省检察院党组书记、检察长徐安深入到徐州、苏州、常州三市检察机关,调研指导第二批党的群众路线教育实践活动。

  江南三月,草长莺飞,和风扑面。

  3月26日至27日,徐安检察长一行来到苏州市姑苏区检察院。姑苏检察院是2012年12月由原沧浪、金阊、平江三院合并成立的新院,也是徐安检察长在第二批党的群众路线教育实践活动中的联系点。两天密集行程中,徐安察看了检察便民服务窗口,分别和街道社区干部、法官、公安、律师同志亲切坦诚交流,悉心听取意见建议。

  徐安到达姑苏检察院时已近中午一点,他和一行同志走到干警就餐的大食堂。徐安来到取餐处,拿着餐盘问食堂工作人员,“平时你们领导和干警都是同样来这里自己取餐盘么?”当得到肯定的答复时,他欣慰地点点头。 就餐时,徐安同青年干警坐在一起,互动频繁,他主动关心干警学习和生活情况,和干警们谈笑风生。他说,“检察机关无论是有形的大门还是无形的大门,都必须向群众开放。”他寄语青年干警:“检察机关的未来都在青年干警身上,你们要珍惜机会,好好锻炼。”

  26日下午,徐安察看了姑苏院文化长廊、廉政警示教育基地、濂溪坊、案件监督管理中心、控申接待大厅等办公场所。徐安高兴地说,尽管调研时间较短,还是感到姑苏区院充满朝气、锐气和正气,“姑苏区院在原来三院合一的基础上,不是简单的‘三个一’相加的问题,而是通过把三个院的力量凝聚起来、调动起来、组织起来,焕发出更大的潜力和动力。”同时,徐安指出接待群众来访的场所太狭窄,供群众查询的信息太少,不如干警自己的办公区那样经过精心布置,希望尽快予以改进。

  葑门街道办事处一站式便民服务中心集中受理社保、计生、信访等事项,避免了群众在各部门间反复询问、四处盖章的麻烦。27日上午,徐安实地参观后深有感触地说,“街道领导自己的办公室留得很小,把空间都留着接待群众,值得检察院学习。”随后,徐安走进街道会议室,同街道、社区干部进行面对面交流、长时间座谈,认真听取他们的意见、建议。

  徐安亲自主持街道干部群众和法官、公安、律师参加的两场座谈会,每次的开场白都没有离开过“多批评、别说好话”。他诚挚、亲切的开场白,拉近了与基层干部群众的距离,打开了大家的话匣子。

  街道副书记石冬青曾经在检察岗位上工作过17年,她建议检察干警继续坚持和发扬下基层好传统,将矛盾化解在基层。

  发言中,大家都直奔主题。徐安边听边记,不时插话,现场气氛十分热烈。

  听完大家的发言,徐安十分感慨,“检察工作接地气才能有底气。很多同志说我们检察官下社区帮你们办了不少实事,但实际上是你们帮助我们提高服务群众的能力。今后还需要你们继续这么帮下去!”

  在调研结束时,徐安在对苏州市院、姑苏区院教育实践活动阶段性工作予以肯定的同时,进一步提出了更高要求。徐安指出,认识有多高,标准就能定多高。苏州两级院思想认识要再深化、再提高,紧密结合检察工作实际,突出理想信念、执法理念、职业良知和各项纪律教育,通过学习教育进一步弄清楚为什么要在全党开展党的路线教育实践活动?为什么活动的重点是解决“四风”问题?真正统一思想、提高站位、增强定力。市院作为推动全市检察机关的“一线指挥部”,市院领导班子更是要严格要求,严于律己,处处以身作则,特别是在克服官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风方面要身体力行,以上率下,让下面的同志看到实实在在的变化。

  徐安强调,要坚持问题导向,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,敢于自我揭短亮丑,更加重视听取不同意见,尤其要结合执法办案典型案件、具体事例查找问题,防止偏、虚、空。对查摆出的问题,要按照立学立行、边查边改、即知即改要求,能够改的问题马上整改,决不拖延,不能等待观望,造成被动;对一时解决不了的问题向党员、干部说明情况,逐步加以解决,发扬钉钉子精神,对问题的整改跟踪督促到底,不达目的决不罢休,让群众看到改进的希望和成效。

  徐安要求,要正确处理好开展活动与做好各项检察工作的关系,坚持一手抓教育实践活动,一手抓办案,通过活动促进各项业务上新的台阶,队伍建设有新的成效。要继续发扬苏州检察机关先行先试传统,全面深化检察改革创新,在推进检务公开、加强职务犯罪预防方面积极创新工作机制和方法,为全省其他地方提供参考。

  4月初的苏北,春回大地,繁花盛开。徐安检察长一行来到徐州,听取两级检察院今年以来工作开局情况汇报,重点了解开展第二批党的群众路线教育实践活动情况。

  徐安在徐州市检察院检察长杨其江的陪同下,步入丰县检察院办公楼。在一楼的举报接待中心,徐安向丰县检察院检察长姚辉询问举报接待工作的做法,查阅来信来访台账、了解接待硬件的设置后,徐安说:“服务窗口处理的是送上门的群众工作,一定要高度重视,要做好接待笔录,件件有回音,给群众满意的答复。对送上门的群众工作,一定要做好。只有解决群众诉求,才能体现出执法为民,检察工作才会有深厚的群众基础。”在案管大厅,徐安询问了案件受理、监管工作后,对律师接待室帮助刻录光盘取代复印,为律师提供更全面、便捷服务的做法表示赞赏。在视察该院干警廉政教育室时,徐安认真翻阅相关警示文字图片资料后提出:“要做好群众工作,就必须积极扩展警示教育的方式,充分让网络、手机客户端等新媒体发挥作用。”他还充分肯定了该院创建“蓝天工作室”救助未成年涉案人员的相关做法。

  第二天马不停蹄赶到沛县检察院后,徐安径直走进案件监督管理大厅。面对现代化的办公设备,徐安却更加关注便民服务设施:“你们有没有配备可以方便群众查询的电子触摸屏?”“已上报政府采购,目前还未到位。”案管科负责人回答。“这个不能拖,哪怕我们自己的工作条件差一点,也要尽量让服务群众的设施好一点,要让便民设施好过办公设备。”

  视察沛县警示教育基地后,徐安提出要到沛县检察院单身干警宿舍看一看。面对“意外”的检查,随行人员随即联系干警打开了一间单身宿舍。“这不是我见过最乱的宿舍,但也没有多少可以夸奖的地方。干警八小时外的生活状况,一定程度上也可以反映出工作作风和工作状态。”看到那名干警已经“红红脸、出出汗”了,徐安微笑着打破了尴尬,气氛变得轻松起来。“干警宿舍有没有统一熄灯制度?……我们带队伍要严管厚爱相结合,既要严格约束管理,也要在生活中引导照顾,帮助干警培养积极向上的生活情趣和健康有益的生活习惯,真正让干警生活顺心,工作尽心,合力把咱们的工作开展好。”

  之后,徐安听取了杨其江关于全市检察工作情况的汇报,充分肯定了徐州检察机关近年来的发展变化。徐安指出,党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政新思想新观点新论断新要求,接地气、得民心、顺民意。全省检察机关要把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为头等大事来抓,在学深学透、入脑入心、见诸行动上下功夫,用讲话精神武装头脑、明确方向、指导实践,从解决群众反映强烈的突出问题、加强和改进检察队伍建设的高度,深刻认识开展教育实践活动的极端重要性,切实增强政治责任感和使命感。要深入抓好执法办案各项工作,在立足职能、服务大局上下功夫。各级院检察长和班子成员都要发挥领导作用,把主要精力放在执法办案上,全面掌握情况,研究解决问题;检察长、分管检察长要带头抓办案,带头突破案件关键环节,带头到基层一线排除阻力、协调各方关系,带头出庭办案,推动办案工作健康发展。要深入推进检察改革创新,在开拓进取、与时俱进上下功夫。要按照“五个过硬”的要求,把教育、管理、监督融于一体,在从严治检、确保自身过硬上下功夫,树立检察机关和检察干警的良好形象。

  4月17日下午2时,徐安一行来到常州,在市检察院检察长葛志军的陪同下,先后视察了常州高新区(新北区)检察院“法治建设在基层”系列展板工作介绍、即将投入使用的刑事案件办案区、检察为民服务中心和小橘灯维权工作。

  在参观“法治建设在基层”系列展板的过程中,徐安认真听取案管科副科长、解说员张彦婷的现场解说。对展板的每一副插图、每一项数据,他都仔细阅读,不时发出询问。

  在“社会治理创新”展板前,解说员张彦婷重点介绍了该院创设常州市首家公益法律服务类社团组织“小橘灯”公益法律服务汇,并推出“小橘灯”公众微信号,专门面向社会弱势群体提供公益法律服务这一作法。徐安马上问:“为什么使用‘小橘灯’来命名你们的公益性法律服务社团?”张彦婷回答:“‘小橘灯’的命名灵感来自于著名作家冰心老人的一篇散文作品,寓意给弱势群体以依法维权的希望和指引,旨在‘演绎爱的哲学,传承法的精神’。”

  徐安向随行人员表示:“检察为民服务中心的关键在于‘为民’二字,我们应当好好思考为民服务窗口如何更进一步贴近基层群众,不能止步于硬件建设。”

  当走入控申科科长李洪凯的办公室,看到一排排整齐的控申台账,徐安驻足了很长时间。他逐一地翻阅台账,详细询问每年来信来访的数量和落实情况,检查台账手续是否齐全规范,群众是否满意等等。

  来到二楼“小橘灯”维权吧的参观环节,徐安一边环顾温馨的维权吧环境陈设,听着解说员尹媛的介绍,一边细致地询问未检室每年办理多少未成年人案件,办案效果如何,有没有再犯罪的情况,尹媛一一作答。

  在听取检察长许岳华关于高新区院开展党的群众路线教育实践活动情况汇报后,徐安说:“常州高新区(新北区)检察院,是最高检察院曹建明检察长第二批党的群众路线教育实践活动的联系点。怎样使联系点成为全国检察机关开展教育实践活动的示范点,这对你们是重大考验,希望同志们认真思考、严肃对待,坚决贯彻中央、省市委以及省检察院的要求,拿出过硬的实际行动,扎扎实实开展好教育实践活动,努力在改进作风、执法为民上有新变化新成效,不辜负曹建明检察长对你们的厚望与重托。”

  徐安要求,各级院领导班子、领导干部要在教育实践活动中切实体现带头作用。党组特别是检察长一定要处处带头,以习近平总书记提出的“三严三实”为标准,严以律己、高标准要求,认真抓好教育实践活动每一个环节的每一项工作,敢于从自己身上开刀,用自己的行动引领一班人、引领全体干警。要把根本性、方向性的问题搞清楚,才能正本清源,入脑入心,明确方向,提高站位,为下一步查摆问题、开展批评与自我批评打好基础。如果认识不到位,教育实践活动就深不进去。在学习中要特别注意解决好执法为民思想牢不牢的问题,想一想行使每一项检察权时是不是都牢固坚持了执法为民?焦裕禄在兰考只工作了400多天,为什么兰考人民始终忘不了他?焦裕禄精神永放光芒是什么原因?就是因为他处处体现了一心为民。

  徐安强调,要通过教育实践活动,让全体干警都接受一次深刻的群众路线教育,牢固树立群众观点,真正懂得检察权来自于人民,必须用来为人民服务,对人民负责,受人民监督。要扎实开展“人民检察为人民”的大讨论,引导广大干警深入思考,是不是检察院建了为民服务中心就是真正为人民执法了?在执法办案各个环节中怎么体现为民服务?每个人的一举一动怎么体现为民服务?要注重实际成效,把开展教育实践活动与履行检察职能紧密结合起来,通过教育实践活动强化法律监督、促进执法办案,回应人民群众的期待,使全省检察机关执法为民作风有明显变化,更好地体现人民检察为人民。

[责任编辑:王春圆]